“竟然有投標人在上一個項目中聲明是格力空調的制造商，而在下一個項目中又聲明是?？低暤闹圃焐獭！蹦掣咝Ｕ少彉I(yè)務負責人告訴《政府采購信息》報記者，供應商填寫貨物類項目《中小企業(yè)聲明函》時，貨物制造商經(jīng)常填錯。
貨物類項目需要明確貨物制造商，但不少投標供應商不理解制造商是什么意思，在填寫《中小企業(yè)聲明函》時將貨物制造商與供應商弄混了，出現(xiàn)諸如上述聲明格力電器為某經(jīng)銷代理商制造等錯誤。那么，填寫《中小企業(yè)聲明函》時，貨物項目的制造商究竟怎么填呢？
“《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫〔2020〕46號，以下簡稱46號文）明確了貨物制造商為中小企業(yè)的含義：貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號或者注冊商標。這意味著貨物制造商為貨物品牌所有者和貨物生產(chǎn)者，為品牌代工企業(yè)或委托代工廠生產(chǎn)的企業(yè)均不能享受中小企業(yè)扶持政策?！币晃徊辉妇呙臉I(yè)界專家告訴《政府采購信息》報記者。
業(yè)界專家姚魯提醒，填寫《中小企業(yè)聲明函》時，應當注意區(qū)分制造商和供應商?！啊墩少彿ā返诙粭l明確，供應商是指向采購人提供貨物、工程或者服務的法人、其他組織或者自然人。也就是說，在貨物政府采購項目中，供應商是貨物的提供者，但制造商是貨物的生產(chǎn)者?！币︳斕嵝?，“供應商和制造商兩者可以合二為一，一家企業(yè)可以既是制造商，又是政府采購供應商；二者也可以分工明確，制造商只管生產(chǎn)制造，由經(jīng)銷商或代理商負責銷售。”
貨物項目制造商可以直接填寫項目投標供應商嗎？“如果某企業(yè)既是供應商，又是該貨物的制造商，那么在《中小企業(yè)聲明函》制造商一項直接填寫供應商沒有問題?！币︳敱硎?，“但是如果供應商僅是產(chǎn)品的代理商或經(jīng)銷商，提供其他品牌商的產(chǎn)品，則不能在該項填寫供應商的名稱?！?/p>
姚魯提醒，貨物類項目《中小企業(yè)聲明函》制造商一項應當嚴格填寫貨物生產(chǎn)制造者的名字，比如格力空調其制造商為珠海格力電器股份有限公司而非其他參加投標的經(jīng)銷商。同時，相關經(jīng)營情況如從業(yè)人員、營業(yè)收入和資產(chǎn)總額均應填寫制造商的情況而非供應商自己的數(shù)據(jù)，對企業(yè)的劃型也取決于制造商是大型企業(yè)還是中小企業(yè)。
來源：政府采購信息網(wǎng) 張建芳
