葉慶作為浙江省的一名政府采購評審專家，提前一天被通知第二天要去杭州市公共資源交易中心參加一個項目評標(biāo)，具體什么項目需要到評標(biāo)現(xiàn)場才知道?！拔业皆u標(biāo)現(xiàn)場后，才知道這次是遠(yuǎn)程異地評標(biāo)，而且還是跨省的”，作為一名資深評審專家，葉慶每年會被抽取到8次左右，同時他還經(jīng)常作為浙江省腫瘤醫(yī)院的采購人代表，參與項目評審，“但這還是我第一次參加遠(yuǎn)程異地評標(biāo)，心情有點(diǎn)忐忑又有點(diǎn)激動。評標(biāo)室里面有一臺電腦，還有1名交易中心的工作人員。全程網(wǎng)上電子評標(biāo)，沒有我想象的那么復(fù)雜，全程電子系統(tǒng)較穩(wěn)定，有問題的話，就直接通過視頻進(jìn)行交流、溝通，專家獨(dú)立評審，大概2個小時評標(biāo)就結(jié)束了?！?/p>
“此項目是杭州市首個政府采購跨省跨平臺遠(yuǎn)程異地項目，同時也是杭州市公共資源交易中心完成的第三個政府采購遠(yuǎn)程異地評標(biāo)項目?！焙贾菔泄操Y源交易中心副主任徐佳介紹，這是貫徹落實《浙江省財政數(shù)字化改革方案》精神，杭州市公共資源交易數(shù)字化改革發(fā)展和創(chuàng)新試點(diǎn)工作的一個重要應(yīng)用，推進(jìn)數(shù)智政府采購走向縱深。
杭州市財政局政府采購監(jiān)管處副處長吳衛(wèi)民也對此次評標(biāo)活動表示了肯定：“這是政府采購評標(biāo)過程的創(chuàng)新，為解決評標(biāo)專家‘腐敗暗門’和斬斷灰色‘交易鏈’提供了有效手段，值得借鑒和推廣?！?/p>
減少“圍獵評審專家”現(xiàn)象
作為采購人代表，合肥市第二人民醫(yī)院紀(jì)翔很滿意此次的跨省跨平臺遠(yuǎn)程異地評標(biāo)結(jié)果，“感謝合肥市公共資源交易中心和杭州市公共資源交易中心組織的這次跨省遠(yuǎn)程異地評標(biāo)，給了我們采購單位非常好的一次體驗。遠(yuǎn)程異地評標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)專家的資源共享，也能減少人為干預(yù)，防止腐敗。以后如果有一些專業(yè)性強(qiáng)的項目，本省抽不到合適的專家，就可以遠(yuǎn)程異地抽取評審專家了，非常便捷，同時也節(jié)約了資金?！?/p>
安徽省東裕制冷科技有限公司是此項目的中標(biāo)供應(yīng)商，業(yè)務(wù)經(jīng)理黃東從事政府采購招投標(biāo)近五年了，也是第一次參加遠(yuǎn)程異地評標(biāo)。對此，黃東認(rèn)為，遠(yuǎn)程異地評標(biāo)能夠減少地方保護(hù)。評審專家在打分的時候可能會傾向性本土企業(yè)，但如果跨省抽取評審專家，評標(biāo)過程會更加公平、公正。另外，黃東對電子化招投標(biāo)也贊不絕口，“企業(yè)人員不需要去開標(biāo)現(xiàn)場，同時節(jié)約了大量制作紙質(zhì)投標(biāo)文件的費(fèi)用。而且，使用電子化招投標(biāo)，企業(yè)一旦發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件有失誤，可以隨時修改，不像紙質(zhì)文件，還需要再重新打印、裝訂?！?/p>
徐佳還強(qiáng)調(diào)，異地不見面全流程電子招投標(biāo)系統(tǒng)打破了地域空間限制，加強(qiáng)了區(qū)域協(xié)作與評標(biāo)專家資源共享，同時將采購人、供應(yīng)商與評審專家從地域上最大限度地隔離，有效化解評標(biāo)中“熟人圈子”、“圍獵評審專家”等廉政風(fēng)險，減少了政府采購領(lǐng)域腐敗行為的發(fā)生。
遠(yuǎn)程異地評標(biāo)將成常態(tài)
據(jù)了解，從2021年5月7日第一個遠(yuǎn)程異地評標(biāo)項目開始，杭州市公共資源交易中心已組織實施了多個政府采購遠(yuǎn)程異地評標(biāo)項目，其中包括1個跨省跨平臺遠(yuǎn)程異地項目、1個“1+N”遠(yuǎn)程異地多點(diǎn)評標(biāo)項目。
杭州市公共資源交易中心政府采購處副處長余洋介紹，2021年5月7日，我們完成了首個政府采購遠(yuǎn)程異地項目；2021年9月10日，蕭山區(qū)首個政府采購遠(yuǎn)程異地項目開標(biāo)，由于資格審查有效投標(biāo)人不足三家，重新組織招標(biāo)，繼續(xù)采用遠(yuǎn)程異地評審；2021年10月29日，完成首個政府采購跨省跨平臺遠(yuǎn)程異地項目；2022年7月21日，杭州西湖區(qū)政府采購中心、杭州市公共資源交易中心、溫州瑞安市公共資源交易中心三地完成首個“1+N”遠(yuǎn)程異地多點(diǎn)評標(biāo)政府采購項目。
余洋介紹，所謂“1+N”即以項目地為主場，根據(jù)項目的復(fù)雜程度設(shè)置N個副場，打破區(qū)域限制，實現(xiàn)專家跨區(qū)域“云評標(biāo)”?？梢灶A(yù)見，以后遠(yuǎn)程異地評標(biāo)將會成為常態(tài)。
“瑞安、杭州的評審專家都能通過視頻方式參與到評標(biāo)中，讓我感覺到信息化的便利，結(jié)果也更公平公正。”此項目的采購人代表張先生說。
“杭州市以數(shù)字化改革為抓手，深化拓展遠(yuǎn)程異地多點(diǎn)評標(biāo)，為陽光交易、公平競爭和提升工作績效提供了有力保障?！焙贾菔袑徆苻k黨組成員、杭州市公共資源交易中心主任鄭志仁表示。
來源：政府采購信息網(wǎng) 修霄云
