近年來(lái)，合肥市公共資源交易市場(chǎng)得到迅猛發(fā)展。2021年，安徽合肥公共資源交易平臺(tái)成交金額突破4000億元。在合肥公共資源交易這一“蛋糕”越做越大的同時(shí)，部分市場(chǎng)主體為謀取中標(biāo)不惜以身試法、鋌而走險(xiǎn)，公共資源交易市場(chǎng)弄虛作假、圍標(biāo)串標(biāo)等不法行為屢禁不止。為有效遏制公共資源交易市場(chǎng)違法違規(guī)行為，整肅不正之風(fēng)，維護(hù)交易市場(chǎng)公平正義的秩序，合肥市公管局及市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)緊緊圍繞優(yōu)化亮化市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境，探索出一條運(yùn)用“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)思維”創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管服務(wù)方式的新路子，助力提升公共資源交易執(zhí)法辦案質(zhì)效，助推合肥經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
建設(shè)全國(guó)首個(gè)公共資源交易領(lǐng)域?qū)I(yè)執(zhí)法隊(duì)伍
“我們這支隊(duì)伍是全國(guó)最早成立的公共資源交易領(lǐng)域?qū)I(yè)執(zhí)法隊(duì)伍，就是改革創(chuàng)新的產(chǎn)物?！泵棵空劦礁母飫?chuàng)新話題時(shí)，合肥市公管局市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)人都深有感觸地說。5年來(lái)，共計(jì)承辦案件1728件，對(duì)31家違法違規(guī)投標(biāo)人作出行政處罰，罰款金額共計(jì)2058萬(wàn)元，對(duì)違法違規(guī)行為投標(biāo)人記不良行為記錄884次，有力打擊了市場(chǎng)違法違規(guī)行為，維護(hù)交易市場(chǎng)公平正義。
為壓縮案件辦理時(shí)限，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，合肥市公管局優(yōu)化工作機(jī)制，開辟投訴案件辦理“快速通道”，堅(jiān)持“線上線下”相結(jié)合，快速完成決策環(huán)節(jié)，第一時(shí)間制發(fā)投訴處理決定書，確保項(xiàng)目招標(biāo)、履約進(jìn)程流暢運(yùn)行。2022年以來(lái)，投訴案件均未超過法定30個(gè)工作日的辦結(jié)期限，多數(shù)案件在5個(gè)工作日以內(nèi)辦結(jié)，緊急案件在2至3個(gè)工作日內(nèi)便辦結(jié)，跑出投訴處理加速度，突顯“合肥效率”。
執(zhí)法辦案要以群眾為中心
用戶思維，首先要站穩(wěn)群眾立場(chǎng)。執(zhí)法辦案，不能把群眾當(dāng)外人、推到對(duì)立面，要把群眾當(dāng)作家人，把群眾的事當(dāng)作自己的事，想方設(shè)法為群眾排憂解難。“群眾來(lái)訪，我們要熱心接待，給群眾倒杯熱水，耐心傾聽；群眾情緒激動(dòng)，要耐心做好安撫工作；要堅(jiān)決杜絕臉難看，門難進(jìn)，事難辦現(xiàn)象，讓群眾有家的溫暖”。對(duì)于接待群眾工作，監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)人經(jīng)常如是要求辦案人員。
在處理關(guān)于招標(biāo)文件的涉訴案件時(shí)，合肥市公管局改變傳統(tǒng)的書面審查方式，在受理案件后第一時(shí)間組織涉訴相關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行質(zhì)證，面對(duì)面提疑問、講事實(shí)、擺證據(jù)，促使涉訴問題矛盾盡快查明、盡早解決，實(shí)現(xiàn)了平均辦案時(shí)間3個(gè)工作日，大大提升了該類涉訴案件的辦理時(shí)效。
把每一件案子辦成案例
近幾年，合肥市公管局堅(jiān)持辦案高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，在力爭(zhēng)把每件案子辦成“精品”的同時(shí)，積極探索執(zhí)法辦案經(jīng)驗(yàn)和成果的推廣運(yùn)用，編輯出版，致力打造一批公共資源交易領(lǐng)域的“爆品”IP。如精選查辦的40余件富有指導(dǎo)意義的典型案例，編輯出版《公共資源交易市場(chǎng)執(zhí)法案例精編》，獲得市場(chǎng)的好評(píng)；先后編印兩版《合肥公共資源交易市場(chǎng)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)》，進(jìn)一步推進(jìn)合肥市公共資源交易執(zhí)法規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化；2022年，市公管局正在開展新一輪案件精編工作，選取一批專家論證說理清晰、執(zhí)法效果較好的典型案例匯編成冊(cè)出版發(fā)行，屆時(shí)將向社會(huì)進(jìn)行推廣，分享合肥市公共資源交易執(zhí)法最新經(jīng)驗(yàn)和成果，促進(jìn)公共資源交易領(lǐng)域整體水平提升。
做執(zhí)法決策的“智庫(kù)”
合肥市公管局在查辦投標(biāo)企業(yè)涉嫌串通投標(biāo)案件中，單個(gè)案件的線索并不明朗時(shí)，通過借助“大數(shù)據(jù)思維”，篩查分析涉案企業(yè)近三年內(nèi)共同投標(biāo)情況，線索就變得清晰，規(guī)律也躍然紙上，為執(zhí)法辦案提供了突破口。借助大數(shù)據(jù)篩查功能，市公管局對(duì)涉訴案件總量排名居前的招標(biāo)人，予以重點(diǎn)關(guān)注，對(duì)其涉訴項(xiàng)目進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，必要時(shí)，監(jiān)察支隊(duì)還以黨支部共建等形式主動(dòng)上門對(duì)接服務(wù)，疏通思想、化解難題、防范風(fēng)險(xiǎn)，獲得項(xiàng)目單位的“點(diǎn)贊”。市公管局通過“雙隨機(jī)、一公開”方式，對(duì)納入標(biāo)后履約糾紛項(xiàng)目庫(kù)的重點(diǎn)項(xiàng)目及時(shí)開展履約情況“回頭看”，主動(dòng)跟進(jìn)項(xiàng)目后續(xù)進(jìn)展，鞏固履約約談成果，化解重大履約風(fēng)險(xiǎn)，保障項(xiàng)目順利推進(jìn)。
下一步，合肥市公管局將運(yùn)用好工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)思維，助力執(zhí)法辦案提檔升級(jí)、提質(zhì)增效，為合肥市高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力、更加及時(shí)、更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)保障。（沈大磊）
來(lái)源：人民網(wǎng)
