近日，泉州市財(cái)政局、泉州市公安局、泉州市發(fā)展和改革委員會(huì)、泉州市審計(jì)局、泉州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局等五部門(mén)印發(fā)《泉州市政府采購(gòu)領(lǐng)域聯(lián)動(dòng)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制》（財(cái)采〔2022〕255號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《機(jī)制》），明確將建立政府采購(gòu)案件咨詢、信息共享、調(diào)查取證協(xié)作、案件移送等機(jī)制，聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、有效打擊政府采購(gòu)領(lǐng)域違法違規(guī)行為、凈化政府采購(gòu)市場(chǎng)環(huán)境。
《機(jī)制》明確，將通報(bào)政府采購(gòu)領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)法案件辦理情況；研究解決政府采購(gòu)領(lǐng)域案件辦理重難點(diǎn)問(wèn)題，完善調(diào)查取證協(xié)作方式方法；協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)參與政府采購(gòu)監(jiān)督執(zhí)法，促進(jìn)聯(lián)動(dòng)協(xié)作；加強(qiáng)各部門(mén)信息溝通和相互協(xié)作，及時(shí)總結(jié)工作成效，推廣先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)。
原文如下：
泉州市政府采購(gòu)領(lǐng)域聯(lián)動(dòng)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制
為深入貫徹落實(shí)省委“提高效率、提升效能、提增效益”行動(dòng)部署，全面推進(jìn)《中共泉州市委辦公室 泉州市政府辦公室印發(fā)<泉州市貫徹落實(shí)“提高效率、提升效能、提增效益”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)行動(dòng)方案>的通知》（泉委辦〔2022〕25號(hào)）有關(guān)政府采購(gòu)重點(diǎn)任務(wù)安排，加快推進(jìn)我市深化政府采購(gòu)制度改革，推動(dòng)構(gòu)建現(xiàn)代政府采購(gòu)制度，提升政府治理能力，加大政府采購(gòu)領(lǐng)域執(zhí)法協(xié)作力度，對(duì)標(biāo)創(chuàng)新試點(diǎn)城市，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，共同打擊違法違規(guī)行為，努力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境，現(xiàn)就建立泉州市政府采購(gòu)領(lǐng)域聯(lián)動(dòng)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制（以下簡(jiǎn)稱“聯(lián)動(dòng)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制”）通知如下：
一、職責(zé)分工
（一)市財(cái)政局負(fù)責(zé)牽頭建立聯(lián)動(dòng)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，收集匯總?cè)姓少?gòu)領(lǐng)域聯(lián)動(dòng)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制運(yùn)行情況以及執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題；根據(jù)機(jī)制運(yùn)行情況，不定期組織召開(kāi)專(zhuān)題聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)重要工作信息、重大案件情況，共同研究解決執(zhí)法中遇到的新情況、新問(wèn)題；組織聯(lián)合工作調(diào)研和執(zhí)法活動(dòng)，共同探討重大案件。
（二）市公安局負(fù)責(zé)打擊執(zhí)法過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的涉嫌刑事犯罪案件，同時(shí)將有關(guān)情況反饋給相關(guān)部門(mén)。
（三）市審計(jì)局負(fù)責(zé)將在審計(jì)監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的政府采購(gòu)違法違規(guī)行為按職責(zé)移送給有權(quán)處理的相關(guān)部門(mén)，并由相關(guān)部門(mén)依法進(jìn)行處理。
（四）市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)查處政府采購(gòu)領(lǐng)域供應(yīng)商提供假冒偽劣產(chǎn)品等涉嫌違反市場(chǎng)監(jiān)管法律法規(guī)的違法行為，同時(shí)對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的予以處理。
（五）市發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)助和指導(dǎo)各單位，落實(shí)失信聯(lián)合懲戒要求，及時(shí)錄入相關(guān)主體的信用信息，并推送至“信用中國(guó)”，以便應(yīng)用于政府采購(gòu)活動(dòng)。
二、建立健全調(diào)查取證協(xié)作各項(xiàng)工作機(jī)制
（一）建立聯(lián)席會(huì)議制度
聯(lián)席會(huì)議成員單位由市財(cái)政局、市公安局、市發(fā)改委、市審計(jì)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局組成，市財(cái)政局為牽頭單位。各成員單位指定一名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)日常工作的聯(lián)系溝通，實(shí)行專(zhuān)班專(zhuān)人負(fù)責(zé)制。
聯(lián)席會(huì)議主要職能：通報(bào)政府采購(gòu)領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)法案件辦理情況；研究解決政府采購(gòu)領(lǐng)域案件辦理重難點(diǎn)問(wèn)題，完善調(diào)查取證協(xié)作方式方法；協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)參與政府采購(gòu)監(jiān)督執(zhí)法，促進(jìn)聯(lián)動(dòng)協(xié)作；加強(qiáng)各部門(mén)信息溝通和相互協(xié)作，及時(shí)總結(jié)工作成效，推廣先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)。
聯(lián)席會(huì)議根據(jù)工作需要不定期召開(kāi)，由牽頭單位召集主持。聯(lián)席會(huì)議以紀(jì)要形式明確會(huì)議議定事項(xiàng)，印發(fā)各成員單位及有關(guān)方面貫徹落實(shí)。
（二）建立政府采購(gòu)案件咨詢機(jī)制
對(duì)案情重大、復(fù)雜、疑難，性質(zhì)難以認(rèn)定的案件，財(cái)政部門(mén)可就刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)、證據(jù)的固定和保全等問(wèn)題咨詢公安部門(mén)，可就產(chǎn)品檢測(cè)、市場(chǎng)監(jiān)管相關(guān)規(guī)定咨詢市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)，也可就審計(jì)移交案件調(diào)查情況咨詢審計(jì)部門(mén)；公安部門(mén)可以就案件辦理中的專(zhuān)業(yè)性問(wèn)題咨詢財(cái)政部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、審計(jì)部門(mén)，受咨詢的部門(mén)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究、及時(shí)答復(fù)。
（三）建立信息共享機(jī)制
各部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常具體工作的溝通聯(lián)系，落實(shí)專(zhuān)人對(duì)接，形成長(zhǎng)效化合力，及時(shí)共享政府采購(gòu)領(lǐng)域相關(guān)信息，對(duì)相關(guān)主體的信用信息及時(shí)報(bào)送至“信用中國(guó)”網(wǎng)站，根據(jù)信息共享機(jī)制運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的情況、新問(wèn)題，共同完善協(xié)作機(jī)制的規(guī)范性、精準(zhǔn)性和順暢度，實(shí)現(xiàn)彼此之間信息的無(wú)縫銜接，共同促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)。
（四）建立調(diào)查取證協(xié)作機(jī)制
各部門(mén)在調(diào)查處理政府采購(gòu)領(lǐng)域案件過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)通力合作，密切配合。財(cái)政部門(mén)在調(diào)查處理惡意串通投標(biāo)、非法干預(yù)評(píng)審活動(dòng)、提供虛假材料、發(fā)布虛假采購(gòu)信息、政府采購(gòu)供應(yīng)商提供假冒偽劣產(chǎn)品等違法違規(guī)的行為時(shí)，相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)配合協(xié)助；公安部門(mén)在調(diào)查串通投標(biāo)罪等涉嫌刑事犯罪行為時(shí)，相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)配合協(xié)助；市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在查處違反市場(chǎng)監(jiān)管法律法規(guī)的行為，相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)配合協(xié)助。
（五）建立案件移送機(jī)制
財(cái)政部門(mén)在調(diào)查處理案件過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)涉嫌串通投標(biāo)等犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)向公安部門(mén)移送，由公安部門(mén)依法追究其刑事責(zé)任。發(fā)現(xiàn)可能被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等情節(jié)嚴(yán)重的違反市場(chǎng)監(jiān)管法律法規(guī)的涉嫌違法行為，應(yīng)當(dāng)向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)移送。各部門(mén)對(duì)不屬于本部門(mén)管轄范圍內(nèi)的政府采購(gòu)領(lǐng)域案件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有權(quán)處理的相關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理。
三、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)力量
各聯(lián)席會(huì)議成員單位要強(qiáng)化統(tǒng)籌謀劃、組織協(xié)調(diào)，將聯(lián)動(dòng)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制與日常工作相結(jié)合，通過(guò)明確落實(shí)責(zé)任，建立層層負(fù)責(zé)、環(huán)環(huán)相扣的組織保障體系，確保組織領(lǐng)導(dǎo)有力。
（二）暢通信息共享渠道
各聯(lián)席會(huì)議成員單位要按照職責(zé)分工，認(rèn)真落實(shí)聯(lián)席會(huì)議確定的工作任務(wù)和議定事項(xiàng)，深入研究政府采購(gòu)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制有關(guān)問(wèn)題，及時(shí)提出措施建議。及時(shí)向其他部門(mén)通報(bào)相關(guān)情況，互通信息、密切配合、互相支持、形成合力，充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議作用，共同推進(jìn)優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境。
（三）探索完善長(zhǎng)效機(jī)制
各聯(lián)席會(huì)議成員單位要充分認(rèn)識(shí)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制的重要性，深入推動(dòng)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制的開(kāi)展，探索證據(jù)互通互認(rèn)機(jī)制，完善線索移交機(jī)制，建立長(zhǎng)效協(xié)同機(jī)制，增強(qiáng)執(zhí)法威懾力，切實(shí)保障政府采購(gòu)當(dāng)事人合法權(quán)益。
（四）營(yíng)造濃厚法治氛圍
各聯(lián)席會(huì)議成員單位要充分利用各種新聞媒體、微信公眾號(hào)等渠道，積極宣傳建立政府采購(gòu)領(lǐng)域聯(lián)動(dòng)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制和通報(bào)查處政府采購(gòu)當(dāng)事人違法行為的相關(guān)情況，對(duì)典型案例進(jìn)行梳理和收集并給予曝光，營(yíng)造濃厚的法治氛圍，提高政府采購(gòu)當(dāng)事人自覺(jué)遵守政府采購(gòu)法規(guī)的意識(shí)。
（五）狠抓機(jī)制貫徹落實(shí)
各聯(lián)席會(huì)議成員單位要充分理解各項(xiàng)工作機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，高度重視聯(lián)動(dòng)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，堅(jiān)持把打擊政府采購(gòu)領(lǐng)域違法違規(guī)行為、凈化政府采購(gòu)市場(chǎng)環(huán)境作為激發(fā)市場(chǎng)主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，保障各項(xiàng)機(jī)制落細(xì)落實(shí)。
來(lái)源：政府采購(gòu)信息網(wǎng) 邢海紅
