日前,陜西省市場(chǎng)監(jiān)管局出臺(tái)的《陜西省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域重大違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》)將正式施行,鼓勵(lì)社會(huì)公眾積極參與維護(hù)市場(chǎng)秩序,舉報(bào)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域違法行為,推動(dòng)社會(huì)共治。
《實(shí)施細(xì)則》明確,全省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)(含藥品監(jiān)督管理部門(mén))在其職責(zé)范圍內(nèi)處理社會(huì)公眾(以下統(tǒng)稱舉報(bào)人,應(yīng)為自然人)舉報(bào)的重大違法行為,經(jīng)查證屬實(shí)且結(jié)案后,給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì),適用本細(xì)則。
《實(shí)施細(xì)則》要求,對(duì)下面這些重大違法行為經(jīng)查證屬實(shí)且結(jié)案后,給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì):
一是違反市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域食品、藥品、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、禁止傳銷(xiāo)等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的重大違法行為;二是市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域具有較大社會(huì)影響,嚴(yán)重危害人民群眾人身、財(cái)產(chǎn)安全的重大違法行為;三是具有區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的重大違法行為;四是涉嫌犯罪移送司法機(jī)關(guān)被追究刑事責(zé)任的違法行為。
《實(shí)施細(xì)則》設(shè)置內(nèi)部舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)條款,即違法主體內(nèi)部人員舉報(bào)的,在征得本級(jí)政府財(cái)政部門(mén)同意的情況下,適當(dāng)提高前款規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。但不得突破上限100萬(wàn)元。增加違法主體內(nèi)部舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)條款,對(duì)于一些專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)、隱蔽性高的重大違法行為,更便于執(zhí)法辦案人員獲取關(guān)鍵案件線索,提高執(zhí)法效率,確保執(zhí)法精度。
以下為原文
陜西省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域重大違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為鼓勵(lì)社會(huì)公眾積極參與維護(hù)市場(chǎng)秩序,舉報(bào)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域違法行為,推動(dòng)社會(huì)共治,根據(jù)《陜西省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域重大違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》(國(guó)市監(jiān)稽規(guī)﹝2021﹞4號(hào))以及市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,制定本細(xì)則。
第二條 全省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)(含藥品監(jiān)督管理部門(mén))在其職責(zé)范圍內(nèi)處理社會(huì)公眾(以下統(tǒng)稱舉報(bào)人,應(yīng)為自然人)舉報(bào)的重大違法行為,經(jīng)查證屬實(shí)且結(jié)案后,給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì),適用本細(xì)則。
本細(xì)則所稱重大違法行為是指涉嫌犯罪或者依法被處以責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、吊銷(xiāo)(撤銷(xiāo))許可證件、30萬(wàn)元以上罰沒(méi)款(包括沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物價(jià)值總和)等行政處罰的違法行為。
第三條 舉報(bào)人可以通過(guò)書(shū)面材料、12315平臺(tái)、12345平臺(tái)、電子郵件或其它形式,向全省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)舉報(bào)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域各類重大違法行為。
第四條 全省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施部門(mén),應(yīng)按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,建立健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)管理制度,負(fù)責(zé)獎(jiǎng)勵(lì)決定告知、標(biāo)準(zhǔn)審核、獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放等工作。
上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)受理的跨地區(qū)舉報(bào),最終由兩個(gè)或兩個(gè)以上地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)分別調(diào)查處理的,負(fù)責(zé)調(diào)查處理的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)分別就本行政區(qū)域內(nèi)的舉報(bào)查實(shí)部分進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
第五條 舉報(bào)下列違法行為,經(jīng)查證屬實(shí)且結(jié)案后,給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì):
(一)違反市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域食品、藥品、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、禁止傳銷(xiāo)等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的重大違法行為;
(二)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域具有較大社會(huì)影響,嚴(yán)重危害人民群眾人身、財(cái)產(chǎn)安全的重大違法行為;
(三)具有區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的重大違法行為;
(四)涉嫌犯罪移送司法機(jī)關(guān)被追究刑事責(zé)任的違法行為。
經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法認(rèn)定,需要給予舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的,按照本細(xì)則執(zhí)行。
第六條 舉報(bào)人可實(shí)名或匿名舉報(bào)。實(shí)名舉報(bào)并提出舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)請(qǐng)求的,要提供真實(shí)身份證明和有效聯(lián)系方式。匿名舉報(bào)人提出舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)請(qǐng)求的,應(yīng)當(dāng)承諾不屬于第十一條規(guī)定的情形,且能提供能夠辨別其舉報(bào)身份信息和有效聯(lián)系方式,并與市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)專人約定舉報(bào)密碼、舉報(bào)處理結(jié)果和獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)利的告知方式。
匿名舉報(bào)人接到獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)取告知,并決定領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提供身份代碼、舉報(bào)密碼等信息,便于市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)驗(yàn)明身份。
第七條 相關(guān)部門(mén)按照工作程序?qū)⑾嚓P(guān)違法線索移送市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén),如舉報(bào)人提出獎(jiǎng)勵(lì)請(qǐng)求,應(yīng)將相關(guān)訴求情況一并告知市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén),符合第五條情況的,由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)開(kāi)展調(diào)查并作出最終處理決定后對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
第八條 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定由各級(jí)政府納入本級(jí)預(yù)算管理,并接受財(cái)政、審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督。
第二章 獎(jiǎng)勵(lì)條件
第九條 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(一)同一案件由兩人及以上舉報(bào)人分別對(duì)同一線索進(jìn)行舉報(bào)的,獎(jiǎng)勵(lì)第一時(shí)間舉報(bào)人;
(二)兩人及以上聯(lián)名舉報(bào)同一事項(xiàng)的,按同一案件進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)金由舉報(bào)人自行協(xié)商分配比例,協(xié)商不成的,按舉報(bào)人數(shù)平均分配;
(三)舉報(bào)人舉報(bào)同一事項(xiàng),不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì);同一案件由兩人及以上舉報(bào)人聯(lián)名舉報(bào)的,獎(jiǎng)勵(lì)總金額不得超過(guò)第十四條規(guī)定的對(duì)應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)中最高標(biāo)準(zhǔn);
(四)最終認(rèn)定的違法事實(shí)與舉報(bào)事項(xiàng)完全不一致的,不予以獎(jiǎng)勵(lì);最終認(rèn)定的違法事實(shí)與舉報(bào)事項(xiàng)部分一致的,只計(jì)算相一致部分的獎(jiǎng)勵(lì)金額;除舉報(bào)事項(xiàng)外,還認(rèn)定其他違法事實(shí)的,其他違法事實(shí)部分不計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)金額。
第十條 獲得舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件:
(一)屬于本細(xì)則規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)范圍;
(二)有明確的被舉報(bào)對(duì)象和具體違法事實(shí)或者違法犯罪線索,并提供了關(guān)鍵證據(jù);
(三)舉報(bào)內(nèi)容事先未被市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)掌握;
(四)舉報(bào)內(nèi)容經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)查證屬實(shí),并查處結(jié)案,或者移送司法機(jī)關(guān)被追究刑事責(zé)任。
第十一條 有下列情形之一的,不予獎(jiǎng)勵(lì):
(一)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)工作人員或者具有法定監(jiān)督、報(bào)告義務(wù)人員的舉報(bào);
(二)侵權(quán)行為的被侵權(quán)方及其工作人員、委托代理人或者利害關(guān)系人的舉報(bào);
(三)實(shí)施違法行為人的舉報(bào)(內(nèi)部舉報(bào)人除外),消費(fèi)者投訴案件;
(四)有任何證據(jù)證明舉報(bào)人因舉報(bào)行為獲得其他市場(chǎng)主體給予的任何形式的報(bào)酬、獎(jiǎng)勵(lì)的;
(五)對(duì)標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)存在不影響食品安全且不會(huì)對(duì)公眾造成誤導(dǎo)的瑕疵的舉報(bào);
(六)其他不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)情形。
第三章 獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
第十二條 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)分為三個(gè)等級(jí):
(一)一級(jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。該等級(jí)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是提供被舉報(bào)方的詳細(xì)違法事實(shí)及直接證據(jù),舉報(bào)內(nèi)容與違法事實(shí)完全相符,舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)查證屬于特別重大違法行為或者涉嫌犯罪;
(二)二級(jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。該等級(jí)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是提供被舉報(bào)方的違法事實(shí)及直接證據(jù),舉報(bào)內(nèi)容與違法事實(shí)完全相符;
(三)三級(jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。該等級(jí)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是提供被舉報(bào)方的基本違法事實(shí)及相關(guān)證據(jù),舉報(bào)內(nèi)容與違法事實(shí)基本相符。
第十三條 對(duì)于有罰沒(méi)款的案件,市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)按照下列標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)金額,并綜合考慮涉案貨值、社會(huì)影響程度等因素,確定最終獎(jiǎng)勵(lì)金額:
(一)屬于一級(jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的,按罰沒(méi)款的5%給予獎(jiǎng)勵(lì)。按此計(jì)算不足5000元的,給予5000元獎(jiǎng)勵(lì);
(二)屬于二級(jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的,按罰沒(méi)款的3%給予獎(jiǎng)勵(lì)。按此計(jì)算不足3000元的,給予3000元獎(jiǎng)勵(lì);
(三)屬于三級(jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的,按罰沒(méi)款的1%給予獎(jiǎng)勵(lì)。按此計(jì)算不足1000元的,給予1000元獎(jiǎng)勵(lì)。
無(wú)罰沒(méi)款的案件,一級(jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)至三級(jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的獎(jiǎng)勵(lì)金額為5000元、3000元、1000元。
違法主體內(nèi)部人員舉報(bào)的,在征得本級(jí)政府財(cái)政部門(mén)同意的情況下,適當(dāng)提高前款規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。
第十四條 每起案件的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金額上限為100萬(wàn)元,根據(jù)本細(xì)則第十三條規(guī)定確定的獎(jiǎng)勵(lì)金額不得突破上限。
第十五條 單筆獎(jiǎng)勵(lì)金額達(dá)到50萬(wàn)元以上(含50萬(wàn)元,下同)的,由發(fā)放舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)商本級(jí)政府財(cái)政部門(mén)確定。
第十六條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)已經(jīng)實(shí)施行政處罰或者未實(shí)施行政處罰移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的,分不同情況依據(jù)本細(xì)則第十三條的規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第四章 獎(jiǎng)勵(lì)程序
第十七條 對(duì)于符合本細(xì)則規(guī)定的重大違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)條件的,按照以下程序辦理舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì):
(一)負(fù)責(zé)舉報(bào)調(diào)查辦理、作出最終處理決定的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén),在舉報(bào)查處結(jié)案或者移送追究刑事責(zé)任后,對(duì)于符合本細(xì)則規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)條件的,辦案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)以書(shū)面、電話、電子郵件等方式告知舉報(bào)人關(guān)于重大違法行為案件舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的相關(guān)規(guī)定、領(lǐng)取舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金的要求及程序。并在《舉報(bào)記錄》上記錄,留下聯(lián)系方式,同時(shí)對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行編號(hào)并將舉報(bào)人編號(hào)告知舉報(bào)人。舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)由舉報(bào)人在接到通知后的10個(gè)工作日內(nèi)填寫(xiě)《舉報(bào)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域重大違法行為獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表》,申請(qǐng)啟動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)程序。舉報(bào)人未在規(guī)定期限內(nèi)申請(qǐng)啟動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)程序的,視為自動(dòng)放棄。
(二)啟動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)程序后,由案件經(jīng)辦人填寫(xiě)《獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)重大違法行為案件有功人員審批表》,認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí),說(shuō)明獎(jiǎng)勵(lì)依據(jù),核定獎(jiǎng)勵(lì)金額,并附《舉報(bào)記錄》、《行政處罰決定書(shū)》、罰沒(méi)款票據(jù)等材料送案審會(huì)、辦案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審查。各負(fù)責(zé)人簽署審查意見(jiàn)后,報(bào)辦案機(jī)構(gòu)分管局領(lǐng)導(dǎo)審批。
(三)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)獲批后,案件經(jīng)辦人應(yīng)于10日內(nèi)制作《獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)重大違法行為案件有功人員通知書(shū)》,送達(dá)舉報(bào)人。因舉報(bào)人個(gè)人原因,2個(gè)月內(nèi)無(wú)法送達(dá)通知的,獎(jiǎng)勵(lì)取消,案件經(jīng)辦人應(yīng)將通知送達(dá)情況記錄在案。
(四) 舉報(bào)人應(yīng)在收到《獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)重大違法行為要案件有功人員通知書(shū)》之日起30 個(gè)工作日內(nèi),由本人憑有效身份證明領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)。委托他人代領(lǐng)的,受托人須同時(shí)持有舉報(bào)人授權(quán)委托書(shū)、舉報(bào)人和受托人的有效身份證明及《獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)重大違法行為案件有功人員通知書(shū)》、開(kāi)戶銀行賬號(hào)或卡號(hào)(銀行戶名與舉報(bào)人身份證姓名必須一致)。
匿名舉報(bào)人由本人向辦案機(jī)構(gòu)提供身份代碼、舉報(bào)密碼以及領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)銀行卡卡號(hào),由辦案機(jī)構(gòu)核實(shí)身份后,將匿名舉報(bào)人的領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)銀行賬戶信息提供給財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu),領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)。委托他人代領(lǐng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的,受委托人應(yīng)當(dāng)提供授權(quán)委托證明、匿名舉報(bào)人身份代碼和舉報(bào)密碼、受委托人有效身份證件以及領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)的銀行賬戶信息。
特殊情況可適當(dāng)延長(zhǎng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)取期限,最長(zhǎng)不得超過(guò)10個(gè)工作日。舉報(bào)人無(wú)正當(dāng)理由逾期未領(lǐng)取獎(jiǎng)金的,視為主動(dòng)放棄獎(jiǎng)勵(lì)。
(五)獎(jiǎng)勵(lì)資金支付,按照國(guó)庫(kù)集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 辦案機(jī)構(gòu)指定專人負(fù)責(zé)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的審批和發(fā)放并建立臺(tái)賬,完整、真實(shí)、及時(shí)地記錄舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)發(fā)放情況。案件經(jīng)辦人應(yīng)將舉報(bào)人身份證復(fù)印件、《獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)重大違法行為案件有功人員通知書(shū)》等相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)手續(xù)可以制作復(fù)印件,并由案件承辦人員確認(rèn)與原件一致。原件歸入行政處罰案卷的副卷中,復(fù)印件交財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)入賬。匿名舉報(bào)案件舉報(bào)人個(gè)人信息不入賬,由辦案機(jī)構(gòu)留存其相關(guān)資料備查。同時(shí)要嚴(yán)格為舉報(bào)人保密,未經(jīng)舉報(bào)人同意,任何人不得以任何方式將舉報(bào)人姓名、身份、居住地及舉報(bào)情況公開(kāi)或泄露給被舉報(bào)單位和其他無(wú)關(guān)人員。
第十九條 舉報(bào)人對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)、獎(jiǎng)勵(lì)金額有異議的,可以在收到獎(jiǎng)勵(lì)決定告知之日起10個(gè)工作日內(nèi),向?qū)嵤┡e報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)提出復(fù)核申請(qǐng)。
辦案機(jī)構(gòu)應(yīng)在接到復(fù)核申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日,對(duì)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)進(jìn)行復(fù)核,并將復(fù)核結(jié)果書(shū)面回復(fù)舉報(bào)人。
經(jīng)復(fù)核,應(yīng)該認(rèn)定更高級(jí)別的獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)和給予更高獎(jiǎng)勵(lì)金額的,案件經(jīng)辦人應(yīng)重新履行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)審批手續(xù),經(jīng)批準(zhǔn)后,將獎(jiǎng)勵(lì)決定告知舉報(bào)人。
第二十條 對(duì)于舉報(bào)人自行提出的獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng),辦案機(jī)構(gòu)經(jīng)審查認(rèn)為不符合本辦法規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)條件,決定不予獎(jiǎng)勵(lì)的,按照以下程序辦理:
(一)案件經(jīng)辦人應(yīng)當(dāng)自接到舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)或者行政處罰決定作出之日起15個(gè)工作日內(nèi),對(duì)舉報(bào)人的獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)進(jìn)行審查。認(rèn)為不符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的,填寫(xiě)《行政處罰案件有關(guān)事項(xiàng)審批表》,經(jīng)案審會(huì)審核后,連同舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)等相關(guān)材料,報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批。
(二)分管局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批對(duì)不予獎(jiǎng)勵(lì)建議批準(zhǔn)后,辦案機(jī)構(gòu)應(yīng)自批準(zhǔn)之日起15個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面,告知舉報(bào)人不予獎(jiǎng)勵(lì)的事實(shí)、理由和依據(jù)。
第五章 監(jiān)督管理
第二十一條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)和發(fā)放的管理,建立健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)責(zé)任制度,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。設(shè)立舉報(bào)檔案,做好匯總統(tǒng)計(jì)工作。
第二十二條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益,嚴(yán)格為舉報(bào)人保密,不得泄露舉報(bào)人的相關(guān)信息。
第二十三條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)工作人員在實(shí)施舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)過(guò)程中,有下列情形的,視情節(jié)輕重給予政務(wù)處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)偽造或者教唆、伙同他人偽造舉報(bào)材料,冒領(lǐng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金的;
(二)泄露舉報(bào)人信息的;
(三)向被舉報(bào)人通風(fēng)報(bào)信,幫助其逃避查處的;
(四)其他應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任的行為。
第二十四條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按年填制《XX年度市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金發(fā)放匯總清單》,報(bào)送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)年度舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)發(fā)放情況進(jìn)行抽查,辦案機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)必須積極配合。
第二十五條 舉報(bào)人偽造材料、隱瞞事實(shí),取得舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì),或者經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)查實(shí)不符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的,市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)有權(quán)收回獎(jiǎng)金。收回獎(jiǎng)金的程序依照決定獎(jiǎng)勵(lì)的程序進(jìn)行。
舉報(bào)人故意捏造事實(shí)誣告他人,或者弄虛作假騙取獎(jiǎng)勵(lì),依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第二十六條 藥品監(jiān)督管理部門(mén)實(shí)施舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì),適用本細(xì)則。
第二十七條 本細(xì)則由陜西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局會(huì)同陜西省財(cái)政廳解釋。
第二十八條 本細(xì)則自發(fā)布之日起30日后施行。
來(lái)源:政府采購(gòu)信息網(wǎng) 李璞