12月27日，四川省人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境規(guī)范招標投標主體行為的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），明確提出了壓實招標人主體責(zé)任、強化誠實守信合法投標等6方面共22項具體措施，該意見自2023年2月1日起施行，有效期5年。
《實施意見》明確，任何單位不得設(shè)定無法律、行政法規(guī)依據(jù)的招標文件審查等前置審批或?qū)徍谁h(huán)節(jié)。對實行電子招標投標的項目，取消招標文件備案或者實行網(wǎng)上辦理。同時，鼓勵招標人對招標文件開展公平競爭審查。招標人不得以提高資質(zhì)等級、設(shè)置國家職業(yè)資格目錄之外的人員資格等形式限制、排斥投標。對總投資3000萬元以下，采用常規(guī)通用技術(shù)標準或?qū)夹g(shù)、性能沒有特殊要求的項目，鼓勵招標人不將類似工程業(yè)績作為投標、加分、中標條件。
《實施意見》提出，要規(guī)范聯(lián)合體投標。以聯(lián)合體形式投標的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標協(xié)議，對各自分工作出約定，并承擔(dān)連帶責(zé)任。參與聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或者參加其他聯(lián)合體在同一標段中投標。同時，將嚴厲打擊違法投標行為。投標人不得采用投訴自己、偽造材料或以非法方式取得證明等方式惡意提出異議、投訴或者舉報。經(jīng)查實存在違法投標行為的，依法依規(guī)予以處理，不得以行政約談、內(nèi)部處理等代替行政處罰，不得以行政處罰代替刑事處罰。
《實施意見》要求，招標人應(yīng)選派或委托責(zé)任心強、熟悉業(yè)務(wù)、公道正派的人員作為招標人代表參加評標，并遵守利益沖突回避原則。嚴禁招標人代表私下接觸投標人、潛在投標人、評標專家或相關(guān)利害關(guān)系人。任何單位和個人不得禁止或限制招標人代表進入評標委員會，但有證據(jù)表明該代表可能影響評標公正性的除外。招標文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評標工作無法進行的，或者招標文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強制性規(guī)定的，評標委員會應(yīng)當(dāng)停止評標，與招標人溝通并作書面記錄，招標人確認后，應(yīng)當(dāng)修改招標文件，重新招標。
《實施意見》還將持續(xù)深化全省工程招標投標領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)治理，“零容忍”打擊招標投標違法行為，對影響惡劣的案件依法從嚴從重處罰并通報曝光。大力推進信用分級分類監(jiān)管，推進信用信息在招標投標過程中的合理規(guī)范應(yīng)用，對違法失信主體依法依規(guī)實施失信懲戒，情節(jié)嚴重的依法采取市場禁入措施。
來源：中國招標公共服務(wù)平臺
