記者張炎 通訊員顧萍萍報(bào)道 近日，河北省財(cái)政廳印發(fā)《河北省2023年政府采購(gòu)領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），相較于往年的工作方案實(shí)現(xiàn)了三個(gè)突破，具體體現(xiàn)在“信用+承諾”“清理+鞏固”“視頻+宣傳”三個(gè)方面。
據(jù)河北省財(cái)政廳政府采購(gòu)處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年的《方案》從六個(gè)維度、十二個(gè)重點(diǎn)方面對(duì)原有政策進(jìn)行了深化、細(xì)化，是河北省財(cái)政廳持續(xù)打造政府采購(gòu)領(lǐng)域“公平采購(gòu)、規(guī)范采購(gòu)、信息采購(gòu)、依法采購(gòu)”品牌基礎(chǔ)上推出的硬舉措。
據(jù)了解，河北省財(cái)政廳持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，一方面，深入推進(jìn)政府采購(gòu)“信用+承諾”制。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在開(kāi)展政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，不再要求供應(yīng)商提供相關(guān)財(cái)務(wù)狀況、繳納稅收和社會(huì)保障資金等證明材料，而是改為承諾函形式，且承諾函應(yīng)隨中標(biāo)、成交公告一并公示。供應(yīng)商承諾函不實(shí)的，屬于提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交，將依照有關(guān)法律法規(guī)追究法律責(zé)任。另一方面，推行政府采購(gòu)全流程電子化，要求深入推進(jìn)政府采購(gòu)電子化交易功能的研發(fā)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)全部政府采購(gòu)項(xiàng)目通過(guò)電子化交易，降低政府采購(gòu)供應(yīng)商的交易成本。為此，河北省財(cái)政廳特別規(guī)定了政府采購(gòu)電子化交易平臺(tái)應(yīng)具備“發(fā)布電子采購(gòu)文件、在線(xiàn)提交投標(biāo)（響應(yīng)）文件、電子開(kāi)標(biāo)、電子評(píng)審”等功能。
在破除市場(chǎng)壁壘方面，河北省財(cái)政廳聚焦兩項(xiàng)工作：一是清理各類(lèi)隱形門(mén)檻、不合理限制和壁壘；二是規(guī)范保證金收退行為。其中，隱形門(mén)檻、不合理限制和壁壘的范圍包括：是否存在對(duì)不同所有制企業(yè)、對(duì)內(nèi)外投資企業(yè)和外地企業(yè)實(shí)行差別待遇或者歧視待遇等五項(xiàng)。保證金收退的清理范圍包括：是否存在收取沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的保證金、是否存在限制供應(yīng)商繳納提交保證金形式等五項(xiàng)。
在推動(dòng)政策走深落實(shí)方面，河北省財(cái)政廳一方面多渠道宣傳，鼓勵(lì)各級(jí)財(cái)政部門(mén)在“中國(guó)河北政府采購(gòu)網(wǎng)”以漫畫(huà)、視頻等多種形式宣傳政府采購(gòu)政策，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式加大宣傳力度。同時(shí)，組織開(kāi)展“政府采購(gòu)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境宣傳周”活動(dòng)，通過(guò)印發(fā)政府采購(gòu)宣傳冊(cè)，組織工作人員對(duì)政府采購(gòu)法律政策宣講等多種形式，營(yíng)造有溫度的政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境。另一方面，通過(guò)企業(yè)座談、調(diào)研走訪(fǎng)、暢通專(zhuān)門(mén)投訴舉報(bào)渠道等多種形式，收集政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境有關(guān)問(wèn)題和線(xiàn)索，建立線(xiàn)索清單，形成書(shū)面報(bào)告報(bào)送省財(cái)政廳。
除此之外，河北省財(cái)政廳還將發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能、強(qiáng)化信息公開(kāi)、加強(qiáng)監(jiān)督管理三項(xiàng)內(nèi)容寫(xiě)入《方案》中，要求強(qiáng)化工程項(xiàng)目和貨物服務(wù)項(xiàng)目政府采購(gòu)政策功能落實(shí)；提出委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展政府采購(gòu)?fù)该鞫仍u(píng)估工作，評(píng)估內(nèi)容包括政府采購(gòu)信息公開(kāi)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性、全面性，評(píng)估結(jié)果將通報(bào)各地市；明確將加強(qiáng)對(duì)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督評(píng)價(jià)和集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)考核等。
記者了解到，此前河北省就已出臺(tái)了《河北省2022年政府采購(gòu)領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作實(shí)施方案》《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境規(guī)范政府采購(gòu)供應(yīng)商資格條件設(shè)置等有關(guān)問(wèn)題的通知》等一系列相關(guān)文件，對(duì)此相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“這次出臺(tái)的《方案》是我省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境措施的升級(jí)版本，相較于以往內(nèi)容更加豐富，措施更加有力，也是省財(cái)政廳立足政府采購(gòu)新階段，結(jié)合工作進(jìn)度提出的更加貼合我省實(shí)際情況的全新規(guī)劃，這將為河北省加快建設(shè)一流營(yíng)商環(huán)境提供有力支撐?！?/p>
來(lái)源：中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)
