為全面提升公共資源交易政府采購服務(wù)質(zhì)量和效率,加快形成全市政府采購集中采購機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系,宜賓市公共資源交易中心精細(xì)化管理,建立政府采購文件編制“會(huì)審制度”,著力提升政府采購工作質(zhì)效。
建章立制,制定會(huì)審工作規(guī)程。宜賓市政府采購文件編制采用集中會(huì)審和簡易會(huì)審兩種方式,凡委托宜賓市公共資源交易中心組織開展的政府采購項(xiàng)目文件均需會(huì)審。會(huì)審堅(jiān)持“合法合規(guī),公平公正”的原則,會(huì)審內(nèi)容包括但不限于資格(資質(zhì))條件、采購需求(技術(shù)、商務(wù)要求等)、評(píng)審辦法、合同條款等方面,切實(shí)提升政府采購文件編制質(zhì)量。一季度,政府采購中心共組織政府采購文件會(huì)審20宗,其中召開集中會(huì)審會(huì)10次,集中會(huì)審政府采購項(xiàng)目13宗,擬草建議函13份,組織簡易會(huì)審7次,簡易會(huì)審政府采購項(xiàng)目7宗。
高效落實(shí),完善跟蹤報(bào)告制度。經(jīng)會(huì)審項(xiàng)目對(duì)會(huì)審建議是否采納進(jìn)行跟蹤問效,對(duì)落實(shí)情況予以通報(bào)。對(duì)所有經(jīng)市政府采購中心組織會(huì)審項(xiàng)目進(jìn)行臺(tái)賬管理,及時(shí)梳理匯總采購單位會(huì)審建議函會(huì)審意見采納情況,并要求采購人書面說明拒絕采納的理由,定期分析項(xiàng)目會(huì)審中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn),為下一步工作部署提供決策依據(jù)。一季度,市政府采購中心提出修改建議15條,提出合理、優(yōu)化、完善意見和建議158條,采購人采納意見建議170條,并對(duì)采購文件進(jìn)行了修改完善,占比98.27% 。
閉環(huán)管理,建立績效考核機(jī)制。宜賓市公共資源交易中心以“績效評(píng)價(jià)”為抓手將政府采購各環(huán)節(jié)各階段工作串珠成鏈,實(shí)現(xiàn)政府采購工作全生命周期鏈條式閉環(huán)管理。每季度末集中開展一次會(huì)審項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)工作,對(duì)前一季度開展了采購文件會(huì)審的采購項(xiàng)目,從會(huì)審意見采納率、項(xiàng)目廢標(biāo)(終止)率、采購文件質(zhì)疑率、采購效率、采購項(xiàng)目資金節(jié)約率等評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),形成季度考評(píng)結(jié)果,會(huì)審項(xiàng)目績效考評(píng)總分在60分以下的,向相關(guān)監(jiān)督管理部門通報(bào)。會(huì)審項(xiàng)目的績效考核有利于政府采購項(xiàng)目跟蹤問效從“虛”到“實(shí)”的轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步指導(dǎo)該項(xiàng)工作轉(zhuǎn)向科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
“會(huì)審制度”從細(xì)化流程、嚴(yán)格制度、閉環(huán)管理等方面創(chuàng)新工作模式,強(qiáng)化了采購人主體責(zé)任落實(shí)和內(nèi)控制度完善,降低了招標(biāo)(采購)潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患,提升了政府采購標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化水平和服務(wù)質(zhì)效,最大程度確保交易公開、公平、公正,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展和公共資源交易高質(zhì)量發(fā)展助力。
來源:四川省政府政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心