必須招標的政府采購工程項目應當預留30%及以上的招標份額專門面向中小企業(yè)招標，預留份額可以通過三種方式實施
上海市財政局、市住房和城鄉(xiāng)建設管理委員會、市經(jīng)濟和信息化委員會近日聯(lián)合印發(fā)《關于本市政府采購工程項目招標投標領域落實支持中小企業(yè)發(fā)展政策的通知》（以下簡稱《通知》），要求在全市政府采購工程項目招標投標領域全面貫徹執(zhí)行政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展政策。
《通知》提出，各部門、各單位要對政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展政策給予足夠重視，相關管理部門要加大政策宣傳力度，緊密結合政府采購工程項目招標投標領域特點，把政府采購支持中小企業(yè)的各項政策措施落到實處。屬于《必須招標的工程項目規(guī)定》的政府采購工程項目（含勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購），適宜由中小企業(yè)提供的，應當預留30%及以上（在2023年底前階段性提高至40%以上）的招標份額專門面向中小企業(yè)招標，其中預留給小微企業(yè)的比例不低于60%。不屬于《必須招標的工程項目規(guī)定》的政府采購工程項目，適宜由中小企業(yè)提供的，采購人應當專門面向中小企業(yè)采購。未預留份額專門面向中小企業(yè)招標的政府采購工程項目實行評審優(yōu)惠。具體評審優(yōu)惠方式另行制定。預留份額可以通過三種方式實施，一是招標項目整體預留或者設置標段向中小企業(yè)招標。二是聯(lián)合體形式預留。在招標公告、招標文件中接受大型企業(yè)聯(lián)合中小企業(yè)以聯(lián)合體形式參加投標，應當明確中小企業(yè)承擔的合同份額不低于聯(lián)合體投標報價的30%。三是合同分包形式預留。在招標公告、招標文件中要求大型企業(yè)中標后，應當將不低于中標合同額30%的非主體、非關鍵性工作分包給一家或者多家中小企業(yè)。
《通知》還強調(diào)，納入部門預算管理的政府采購工程項目，預算主管部門要在預算編制環(huán)節(jié)統(tǒng)籌制定面向中小企業(yè)預留采購份額方案，依托預算約束增強支持中小企業(yè)政策剛性。市、區(qū)建設財力安排的政府采購工程項目，招標人應當在招投標活動啟動之前制定面向中小企業(yè)預留份額方案，并在招標文件中明確預留份額的形式。市、區(qū)兩級財政部門、建設行政管理部門和中小企業(yè)主管部門要依法履職盡責，協(xié)同推進政府采購工程項目招標投標領域貫徹執(zhí)行促進中小企業(yè)發(fā)展政策。市財政局將會同市經(jīng)濟和信息化委、市住房和城鄉(xiāng)建設管理委等部門，適時組織開展全市政府采購工程項目招標投標領域支持中小企業(yè)政策執(zhí)行情況專項監(jiān)督檢查，通報監(jiān)督檢查結果，疏通政策落實堵點難點，總結推廣實踐經(jīng)驗，鞏固拓展政策功能。（滬財）
來源：中國政府采購報
