政府采購(gòu)活動(dòng)中，多個(gè)供應(yīng)商組成聯(lián)合體以一個(gè)供應(yīng)商的身份共同參加政府采購(gòu)。遇到問(wèn)題時(shí)，聯(lián)合體的部分成員可否提起政府采購(gòu)?fù)对V？通過(guò)下面的案例，51小編帶大家一起了解這方面的法律知識(shí)。
案情簡(jiǎn)介
主營(yíng)道路保潔的A公司和主營(yíng)園林綠化的B公司組成聯(lián)合體，共同參與市政道路一體化維養(yǎng)政府采購(gòu)項(xiàng)目的公開(kāi)招投標(biāo)。中標(biāo)結(jié)果公告顯示，該聯(lián)合體沒(méi)有中標(biāo)，A公司認(rèn)為評(píng)審結(jié)果存在問(wèn)題，經(jīng)質(zhì)疑后向W市財(cái)政局提起投訴。
W市財(cái)政局在受理審查環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)，該政府采購(gòu)項(xiàng)目的投標(biāo)主體是A公司和B公司組成的聯(lián)合體，但投訴并非由聯(lián)合體所有成員共同提出的。W市財(cái)政局認(rèn)為，該投訴主體不符合《政府采購(gòu)質(zhì)疑與投訴辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)）第九條規(guī)定，告知投訴人不予受理。
案件分析
本案爭(zhēng)議焦點(diǎn)為聯(lián)合體部分成員可否提起政府采購(gòu)?fù)对V。
本案中，A公司和B公司組成了聯(lián)合體參與政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)，根據(jù)《政府采購(gòu)?fù)对V和質(zhì)疑辦法》第九條規(guī)定，以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)的，其投訴應(yīng)當(dāng)由組成聯(lián)合體的所有供應(yīng)商共同提出。因此，本案投訴也應(yīng)以聯(lián)合體的名義共同提起。
值得注意的是，如果聯(lián)合體成員不是以自己身份而是以聯(lián)合體授權(quán)代表身份提出投訴的，投訴主體是合格的。根據(jù)《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》第八條規(guī)定，供應(yīng)商可以委托代理人進(jìn)行質(zhì)疑和投訴，聯(lián)合體成員經(jīng)聯(lián)合體授權(quán)，代表聯(lián)合體提出投訴。如有委托授權(quán)，應(yīng)提供所有聯(lián)合體成員簽字并蓋章確認(rèn)的授權(quán)委托書(shū)。
法條鏈接
《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)）
第八條供應(yīng)商可以委托代理人進(jìn)行質(zhì)疑和投訴……供應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人簽字或者蓋章，并加蓋公章。
第九條以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)的，其投訴應(yīng)當(dāng)由組成聯(lián)合體的所有供應(yīng)商共同提出。
第十九條投訴人應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法第七條第二款規(guī)定的信息內(nèi)容，并按照其規(guī)定的方式提起投訴。
投訴人提起投訴應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
?。ㄒ唬┨崞鹜对V前已依法進(jìn)行質(zhì)疑；
?。ǘ┩对V書(shū)內(nèi)容符合本辦法的規(guī)定；
?。ㄈ┰谕对V有效期限內(nèi)提起投訴；
（四）同一投訴事項(xiàng)未經(jīng)財(cái)政部門(mén)投訴處理；
?。ㄎ澹┴?cái)政部規(guī)定的其他條件。
第二十一條財(cái)政部門(mén)收到投訴書(shū)后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，審查后按照下列情況處理：
……
?。ǘ┩对V不符合本辦法第十九條規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)在 3 個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面告知投訴人不予受理，并說(shuō)明理由。
來(lái)源：中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)
