近期《北京市評標(biāo)專家?guī)鞂<夜芾砑?xì)則(征求意見稿)》公開征集意見,將對評標(biāo)專家信用評價(jià)進(jìn)行記分,分?jǐn)?shù)不達(dá)標(biāo)的將被暫停評標(biāo)活動(dòng),低于60分的將被解聘。
公共資源交易制度是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分,對于充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,深化投融資體制改革,提高國有資金使用效益,預(yù)防懲治腐敗具有重要意義。多年來,北京市認(rèn)真貫徹執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》《政府采購法》及配套法規(guī)規(guī)章,全市依法招標(biāo)投標(biāo)、規(guī)范政府采購行為的意識(shí)不斷增強(qiáng),公共資源交易制度改革舉措穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施,在構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場,深化要素市場化改革,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系等領(lǐng)域均取得了突出成績。
2006年,北京市人力資源和社會(huì)保障局在整合各行業(yè)、各部門專家資源的基礎(chǔ)上,建成了全市統(tǒng)一的評標(biāo)專家?guī)?。北京市評標(biāo)專家?guī)焓侨珖谝粋€(gè)實(shí)行統(tǒng)一管理的綜合性評標(biāo)專家?guī)臁D壳?,北京市評標(biāo)專家?guī)旃灿袑<壹s1.3萬人,年均向社會(huì)提供專家資源約12萬人次,保障了全市依法必須招標(biāo)的公共資源交易活動(dòng)順利實(shí)施,在保護(hù)國家利益、社會(huì)公共利益、招標(biāo)人和投標(biāo)人、采購人和供應(yīng)商的合法權(quán)益等方面發(fā)揮著重要作用。
但是,當(dāng)前公共資源交易活動(dòng)還存在不少問題。從評標(biāo)專家監(jiān)管工作來看,專家評標(biāo)時(shí)不認(rèn)真、不專業(yè)等問題時(shí)有發(fā)生,甚至發(fā)生不公正、不廉潔、評標(biāo)專家受到刑事處罰等嚴(yán)重問題,導(dǎo)致部分項(xiàng)目中標(biāo)結(jié)果不符合實(shí)際需求或者實(shí)施效果不佳,制約了公共資源交易制度競爭擇優(yōu)功能的發(fā)揮。
相關(guān)條款
《北京市評標(biāo)專家?guī)鞂<夜芾砑?xì)則(征求意見稿)》規(guī)定,評標(biāo)專家需從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿8年并具有高級專業(yè)技術(shù)職稱;熟悉公共資源交易相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí),具備獨(dú)立完成評標(biāo)(含電子評標(biāo))的能力。
評標(biāo)專家實(shí)行聘用制,聘期為1到3年。聘期屆滿依然符合聘用條件的可提交續(xù)聘申請。評標(biāo)專家聘期內(nèi)年齡達(dá)到70周歲時(shí),自動(dòng)解聘。
評標(biāo)專家須遵守評標(biāo)工作紀(jì)律,不得私下接觸投標(biāo)人或代理機(jī)構(gòu),不得收受他人的財(cái)物或者其他好處;不得透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況、在評標(biāo)過程中知悉的國家秘密和商業(yè)秘密以及與評標(biāo)有關(guān)的其他重要信息;不得相互借鑒、抄襲或者影響其他專家獨(dú)立評標(biāo);不得透露評標(biāo)委員會(huì)成員身份和評標(biāo)項(xiàng)目信息;嚴(yán)禁組建或者加入可能影響公正評標(biāo)的微信群、QQ 群等網(wǎng)絡(luò)通訊群組;不得故意拖延評標(biāo)時(shí)間,或者敷衍塞責(zé)隨意評標(biāo);不得在合法的評標(biāo)勞務(wù)費(fèi)之外額外索取、接受報(bào)酬或者其他好處。
對評標(biāo)專家信用評價(jià)進(jìn)行記分,包括基礎(chǔ)信息、交易場所紀(jì)律、評審紀(jì)律、評審質(zhì)量、公正履職和良好行為等內(nèi)容。信用評價(jià)基礎(chǔ)分為100分,按照信用評價(jià)記分進(jìn)行加減。
評標(biāo)專家信用評價(jià)記分得分低于(含)90 分的,由監(jiān)管部門對該專家進(jìn)行約談;低于(含)80分的,暫停評標(biāo)活動(dòng)3個(gè)月;低于(含)75分的,暫停評標(biāo)活動(dòng)6個(gè)月;低于(含)70分的,暫停評標(biāo)活動(dòng)12個(gè)月;低于(含)60分的,解聘。
來源:北京日報(bào)