河南省西峽縣自實(shí)行招投標(biāo)“雙減”政策(取消投標(biāo)保證金和履約保證金)以來(lái),招投標(biāo)活動(dòng)的交易效率與以往相比,直接翻倍,顯現(xiàn)“零接觸”交易;交易成本直線下降,實(shí)現(xiàn)“零成本”交易,公平性程度明顯增強(qiáng),實(shí)現(xiàn)“零投訴”交易。
“多年來(lái),在招投標(biāo)活動(dòng)中,各市場(chǎng)主體需要提供種類繁多的進(jìn)出場(chǎng)證明文件以保證市場(chǎng)主體的資格合法有效,給市場(chǎng)主體帶來(lái)極大不便。投標(biāo)保證金和履約保證金也是一項(xiàng)約束投標(biāo)企業(yè)行為的管控制度,不利于企業(yè)尤其是中小企業(yè)發(fā)展?！蔽鲘{縣公共資源交易中心有關(guān)人士介紹說(shuō),為進(jìn)一步簡(jiǎn)化流程,西峽縣出臺(tái)新的《項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)操作流程及操作規(guī)范》,進(jìn)場(chǎng)材料由原來(lái)的11項(xiàng)簡(jiǎn)化為現(xiàn)在的2-3項(xiàng),創(chuàng)新實(shí)行項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)集中受理分散辦理模式,變?cè)雅抨?duì)為分散快速推進(jìn),實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目受理“閃進(jìn)”,業(yè)務(wù)辦理“秒辦”,項(xiàng)目運(yùn)行“立等可取”,合理壓縮項(xiàng)目辦理時(shí)限,大大提高工作效率。在取消部分事前行政審批的同時(shí),建議各行政監(jiān)督部門實(shí)施線上事中事后監(jiān)管,進(jìn)一步強(qiáng)化交易監(jiān)管。
聚焦降低交易成本,西峽縣公共資源交易中心在取消招標(biāo)文件費(fèi)、投標(biāo)報(bào)名費(fèi)的基礎(chǔ)上,出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)全面取消工程建設(shè)類項(xiàng)目投標(biāo)保證金的通知》《關(guān)于停止收取政府采購(gòu)工程履約保證金的通知》,進(jìn)一步為企業(yè)減負(fù);完善電子保函平臺(tái)的功能和增加出具保函服務(wù)的企業(yè)數(shù)量,降低保函收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);常態(tài)化推行投標(biāo)保證金連本帶息退還,保障企業(yè)資金流動(dòng)高效無(wú)損;通過(guò)公共資源交易平臺(tái)與預(yù)算一體化管理系統(tǒng)對(duì)接,能夠動(dòng)態(tài)監(jiān)控國(guó)庫(kù)工程款支付信息,有效保障市場(chǎng)主體權(quán)益。
“我們通過(guò)提前30日發(fā)布招標(biāo)計(jì)劃、放寬報(bào)名時(shí)間等舉措,延長(zhǎng)招標(biāo)信息公示時(shí)間;同時(shí)聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員,延伸監(jiān)督觸角,增強(qiáng)招投標(biāo)活動(dòng)的透明度;充分發(fā)揮新聞媒體的作用,通過(guò)新聞發(fā)布、追蹤報(bào)道等方式,利用‘三微一端’,廣泛宣傳招投標(biāo)領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策精神、先進(jìn)典型、特色做法,通過(guò)電話、短信、微信群加強(qiáng)政企溝通,增強(qiáng)市場(chǎng)主體政策知曉率,主動(dòng)聽(tīng)取市場(chǎng)主體、專業(yè)機(jī)構(gòu)以及行業(yè)協(xié)會(huì)的建議,不斷提升市場(chǎng)主體滿意度?！笨h公共資源交易中心有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
截至目前,西峽縣招投標(biāo)“雙減”政策已運(yùn)行8個(gè)多月,累計(jì)為70家企業(yè)減免投標(biāo)保證金2641.47萬(wàn)元,累計(jì)為18家中標(biāo)企業(yè)減免履約保證金3306.15萬(wàn)元。今年2月,在全國(guó)公共資源交易聯(lián)盟主任年會(huì)上,西峽縣公共資源交易中心經(jīng)過(guò)全國(guó)網(wǎng)絡(luò)投票和權(quán)威專家評(píng)審團(tuán)評(píng)定,榮獲“第二屆全國(guó)公共資源交易綜合競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣”稱號(hào)。(段平)
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