《中共中央直屬機(jī)關(guān)2023年度政府集中采購項(xiàng)目實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》）近日公布。其中明確，要準(zhǔn)確把握政策變化，全面落實(shí)政策要求；科學(xué)合理組織實(shí)施采購項(xiàng)目，切實(shí)提升集中采購工作水平；切實(shí)加強(qiáng)采購全過程監(jiān)管，提升政府采購工作質(zhì)量。
《實(shí)施方案》提出，中直機(jī)關(guān)各單位應(yīng)繼續(xù)按照集采目錄要求，結(jié)合采購工作實(shí)際，選擇合適的采購方式，做好政府集中采購工作；按照《政府采購需求管理辦法》的要求，做好采購需求管理工作，包括：開展需求調(diào)查、需求中的技術(shù)要求和商務(wù)要求應(yīng)當(dāng)客觀及量化指標(biāo)應(yīng)明確相應(yīng)等次、按要求訂立采購實(shí)施計(jì)劃、建立采購需求審查工作機(jī)制等；根據(jù)《政府采購框架協(xié)議采購方式管理暫行辦法》規(guī)定，各主管預(yù)算單位要嚴(yán)格按要求做好有關(guān)工作，中直機(jī)關(guān)采購中心（以下簡稱采購中心）將陸續(xù)組織實(shí)施在集中采購目錄內(nèi)框架協(xié)議各品目采購項(xiàng)目的入圍征集工作，在入圍征集完成后，框架協(xié)議各品目采購項(xiàng)目將替代原協(xié)議定點(diǎn)項(xiàng)目。
《實(shí)施方案》進(jìn)一步明確了協(xié)議供貨（電子商城）項(xiàng)目、定點(diǎn)采購項(xiàng)目、批量集中采購項(xiàng)目、接受單獨(dú)委托的采購項(xiàng)目等具體操作方案。同時(shí)強(qiáng)調(diào)，協(xié)議供貨（電子商城）項(xiàng)目、定點(diǎn)采購項(xiàng)目內(nèi)各品目執(zhí)行期限截止到框架協(xié)議相關(guān)品目采購項(xiàng)目開始執(zhí)行之日。其中，協(xié)議供貨（電子商城）涉及臺(tái)式計(jì)算機(jī)、便攜式計(jì)算機(jī)、計(jì)算機(jī)軟件、服務(wù)器、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、復(fù)印機(jī)、視頻會(huì)議系統(tǒng)及會(huì)議室音頻系統(tǒng)、多功能一體機(jī)、打印設(shè)備、掃描儀、投影儀、復(fù)印紙、打印用通用耗材、空調(diào)機(jī)、乘用車、客車等。定點(diǎn)采購涉及辦公家具，印刷，公務(wù)車輛維修和保養(yǎng)服務(wù)、保險(xiǎn)服務(wù)、加油服務(wù)，互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)，限額內(nèi)工程、裝修工程、拆除工程、修繕工程，工程監(jiān)理服務(wù)，工程造價(jià)咨詢服務(wù)等。
此外，《實(shí)施方案》還要求，強(qiáng)化政府采購監(jiān)督管理，持續(xù)推進(jìn)中直機(jī)關(guān)政府采購督導(dǎo)工作，持續(xù)加強(qiáng)政府采購源頭管理，做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作，鞏固深化作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)中直機(jī)關(guān)政府采購工作高質(zhì)量發(fā)展。其中提出，采購中心將匯總各采購單位報(bào)送的集中采購計(jì)劃，主動(dòng)與采購單位進(jìn)行項(xiàng)目溝通和政策說明，提早介入采購項(xiàng)目，更有針對性地幫助采購單位規(guī)范、合理確定采購需求，確保項(xiàng)目順利組織開展；持續(xù)加強(qiáng)對采購人的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，根據(jù)技術(shù)發(fā)展和市場調(diào)研情況，在修訂完善現(xiàn)有采購需求編制指南的基礎(chǔ)上，研究制定“防火墻”品目采購需求編制指南，方便采購單位參考執(zhí)行；深入落實(shí)“首問負(fù)責(zé)、公開承諾、亮明身份、暢通渠道”4項(xiàng)機(jī)制，組織實(shí)施好各單位委托的采購項(xiàng)目，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提升采購效能，不斷提高服務(wù)水平；在信息化系統(tǒng)中開發(fā)建設(shè)采購需求結(jié)構(gòu)化功能模塊，以物業(yè)服務(wù)采購為突破口，實(shí)現(xiàn)政府采購常用品目采購需求結(jié)構(gòu)化編制，以信息系統(tǒng)為依托，進(jìn)一步規(guī)范采購需求編制行為；在完成采購中心框架協(xié)議采購系統(tǒng)開發(fā)上線試運(yùn)行工作的基礎(chǔ)上，逐步做好目錄內(nèi)品目框架協(xié)議采購項(xiàng)目的組織實(shí)施工作，根據(jù)財(cái)政部出臺(tái)的《政府采購框架協(xié)議采購方式管理暫行辦法》規(guī)定，研究制定框架協(xié)議采購第二階段履約管理實(shí)施細(xì)則，明確管理內(nèi)容和管理要求；參照財(cái)政部有關(guān)要求，制定《采購中心組織實(shí)施非涉密采購項(xiàng)目績效管理工作方案》，通過績效目標(biāo)建立、績效運(yùn)行監(jiān)控、績效考核評價(jià)、績效結(jié)果運(yùn)用等環(huán)節(jié)，著力加強(qiáng)采購項(xiàng)目各環(huán)節(jié)內(nèi)部控制和審核把關(guān)作用，切實(shí)提高采購項(xiàng)目整體執(zhí)行效果。（宗禾）
來源：中國政府采購報(bào)
