在今年河南高考期間，不少河南考生表示，統(tǒng)一配備的文具難用，存在漏墨、斷水等問題，尤其是“愛好”牌中性筆沖在了輿論的風(fēng)口浪尖上，并將問題甩給了招標(biāo)采購，有些媒體報(bào)出了“高考統(tǒng)一用筆不好用？供應(yīng)商和品牌都曾多次中標(biāo)”的題目，不禁讓政府采購從業(yè)者打了個(gè)“寒顫”。
“愛好”牌用筆真的多次中標(biāo)嗎
據(jù)了解，河南高考文具雖然是統(tǒng)一配備的，但具體由地方教育部門采購。因此，并非所有的河南考生都會(huì)使用到來自統(tǒng)一品牌的文具。
根據(jù)河南省政府采購網(wǎng)發(fā)布的《鄭州市招生考試中心購置2023年高考文具和2023年下半年教師資格考試文具項(xiàng)目》信息顯示，供應(yīng)商為河南省新華書店文化發(fā)展有限公司，其中A包“2023年高考文具購置”項(xiàng)目共采購142400套文具，產(chǎn)品單價(jià)8.28元，包括涂卡鉛筆、繪圖鉛筆、0.5mm中性筆芯、三角板、圓規(guī)等，均為“愛好”牌。
此外，記者在中國政府采購網(wǎng)上搜索了近半年的成交公告發(fā)現(xiàn)，關(guān)于“愛好”牌文具中標(biāo)的信息有3條：據(jù)某地高新區(qū)第三中心小學(xué)六一節(jié)產(chǎn)品采購成交公告顯示，“愛好”環(huán)保軟墊為中標(biāo)產(chǎn)品；據(jù)河北省灤南縣2023年高考“考生愛心包”采購項(xiàng)目競爭性談判成交公告顯示，“愛好”牌收納袋為中標(biāo)產(chǎn)品之一；“愛好”圓珠筆505為2023年福建省福州市鼓山鎮(zhèn)政府辦公用品中標(biāo)產(chǎn)品。
對(duì)于部分成交產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題，是否能夠以偏概全地認(rèn)為供應(yīng)商不可靠、招標(biāo)采購不認(rèn)真負(fù)責(zé)，這值得探討。但要注意的是，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》的規(guī)定，政府采購有著嚴(yán)格的程序要求，對(duì)供應(yīng)商的選擇也有著比普通消費(fèi)更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。比如，在某辦公用筆的招標(biāo)文件中，HB鉛筆要求符合相應(yīng)國際標(biāo)準(zhǔn)。
據(jù)其他媒體報(bào)道，6月8日，鄭州市招生考試辦公室工作人員對(duì)媒體表示，在6月7日第一場考試結(jié)束后就有考生反映這一問題，當(dāng)時(shí)他們立即上報(bào)了領(lǐng)導(dǎo)，并緊急向各個(gè)考點(diǎn)配送了數(shù)千支新筆，這些新配送的筆，他們已經(jīng)進(jìn)行過測試，不存在問題。他們還表示，在考生反映筆難用的情況后，第一時(shí)間調(diào)了 2400支筆往各考點(diǎn)配送，并通知老師配合為考生換筆。
負(fù)面新聞豈能甩鍋
記者發(fā)現(xiàn)，近年來，一些負(fù)面新聞只要涉及政府采購內(nèi)容，就讓政府采購背鍋，甚至將新聞?lì)}目醒目地標(biāo)為“某某品牌中了某單位的標(biāo)”。殊不知，近年來，政府采購制度不斷完善，并有著一套嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范的程序，陽光采購、物有所值采購早已成為現(xiàn)實(shí)。
對(duì)此，江蘇博事達(dá)律師事務(wù)所一名律師表示，負(fù)面新聞甩鍋政府采購事件偶有發(fā)生，影響了政府采購的公信力。但很多事情并不是政府采購本身的錯(cuò)誤，歪嘴和尚念錯(cuò)經(jīng)，不能說經(jīng)錯(cuò)了。
具體針對(duì)河南高考用筆質(zhì)量問題，東部某財(cái)政部門的張先生認(rèn)為，這不是政府采購程序和結(jié)果的問題，是有沒有必要進(jìn)行政府采購的問題。有關(guān)部門應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到什么事該管，什么事不能管，什么事能管，什么事管不好的問題。
“河南有關(guān)部門將高考用筆統(tǒng)一納入政府采購，其出發(fā)點(diǎn)可能是方便監(jiān)督管理，不排除還有便利考生的目的。但這樣做剝奪了考生對(duì)‘趁手兵器’的自由選擇權(quán)，同時(shí)，把考生應(yīng)自擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)包攬到考試組織者這里來了。”張先生還說。
“的確，面對(duì)這樣的負(fù)面新聞，政府采購真的很冤?！焙鲜≌少徳u(píng)審專家歐雨祥也認(rèn)為，實(shí)際上，沒有必要統(tǒng)一采購考試用筆，這增加了考試成本開支。防止考生舞弊可以通過加強(qiáng)巡考來解決，統(tǒng)一考試用筆的做法不值得推廣。
不過，此次事件的發(fā)生再次給采購人敲響了警鐘，政府采購要首尾并重，做好需求管理和履約驗(yàn)收。
山東省淄博市政府采購中心的工作人員翟海琳告訴記者，自《政府采購需求管理辦法》實(shí)施以來，采購人在需求調(diào)研和制定方面比以前精準(zhǔn)了許多，但也存在“走形式”的現(xiàn)象，這一點(diǎn)要提起注意。
對(duì)此，有業(yè)內(nèi)專家建議，采購人應(yīng)當(dāng)提高政治站位，以更高的責(zé)任感和使命感，堅(jiān)決履行政府采購的主體責(zé)任，全面履行采購法定程序，依法開展履約管理與驗(yàn)收。要加強(qiáng)政府采購合同管理，在合同條款中，應(yīng)增加比較嚴(yán)苛的違約責(zé)任，并通過隨機(jī)抽檢等方式，約束供應(yīng)商利用信息不對(duì)稱而采取的“逆向選擇”行為。（記者：楊文君）
來源：中國政府采購報(bào)
