編者的話：治理串通投標研究是一項具有理論意義和實踐價值的課題，本網(wǎng)編輯部非常榮幸的得到了由《治理串通投標研究》作者丁貴橋同志為本網(wǎng)獨家撰寫的《串通投標案例系列分析》文章，本網(wǎng)從五月五日起在本欄目連載該系列文章以饗關(guān)心招投標活動的同行朋友們，為促進健康的招投標活動環(huán)境做出有益的貢獻。
非法獲取計算機信息串通投標案例分析
作者：丁貴橋
電子招投標推行以后，計算機信息安全問題就凸現(xiàn)出來，投標人的信息、投標標書、評標專家名單等信息的保密性尤為重要，電子招投標運行系統(tǒng)必須達到國家要求的安全標準。
案情如下： 四川省SY縣吳某某，楊某某，鄧某犯非法獲取計算機信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)罪。
一、被告人吳某某、楊某某非法獲取計算機信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的犯罪事實。
2017年至2018年初，被告人楊某某通過在QQ群中發(fā)布“找黑客定點拿站拿數(shù)據(jù)”的廣告，認識熟悉滲透技術(shù)的被告人吳某某。二人經(jīng)商議，由楊某某聯(lián)系有購買意愿的投標公司，并將特定項目名稱告知吳某某，之后吳某某通過互聯(lián)網(wǎng)使用“黑客”技術(shù)滲透、攻擊進入某省綜合評標專家?guī)飓@取特定項目工程的評標專家信息，以每組專家信息5千元至1萬元的價格出售給楊某某，楊某某再以2萬元至6萬元的價格將該信息賣給有購買意愿的投標公司。二人共發(fā)生了20余次交易，吳某某收到楊某某匯款轉(zhuǎn)賬23筆，共計獲利22.81萬元。
二、被告人吳某某、鄧某非法獲取計算機信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的犯罪事實。
2017年5月，被告人鄧某通過在QQ上搜索，與熟悉網(wǎng)站滲透技術(shù)的吳某某成為QQ好友，建立了聯(lián)系。后二人經(jīng)多次商議，由吳某某向鄧某有償提供特定項目專家信息。2018年3月，吳某某先后通過使用“黑客”技術(shù)滲透、攻擊進入某省綜合評標專家?guī)飓@取特定項目工程的評標專家信息，向鄧某提供了某公路擴建工程施工（水城段）監(jiān)理項目、AS市中心城區(qū)供水調(diào)度中心及應(yīng)急水源改建工程生活用房裝修工程項目的評標專家信息，共計10條。吳某某共收受鄧某給予的報酬2萬元。其中某公路擴建工程（水城段）監(jiān)理項目，系河南SX路橋管理有限公司的地區(qū)負責(zé)人查某委托鄧某負責(zé)投標事務(wù)，并支付了鄧某5萬元報酬。
中國裁判文書網(wǎng).（2019）川0524刑初77號
此案分析說明如下：
a.投標人通過各種途徑獲取項目評標專家信息，然后打點專家關(guān)照其投標企業(yè)，這是串通投標的一種通常做法。問題的關(guān)鍵是如何及時獲得項目評標專家信息，傳統(tǒng)的途徑是從招標人、招標代理人或交易平臺工作人員處探知，此案通過非法獲取計算機信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，在互聯(lián)網(wǎng)使用“黑客”技術(shù)滲透、攻擊進入貴州省綜合評標專家?guī)飓@取特定項目工程的評標專家信息，然后出售給串通投標者。這是運用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進行串通投標的一種新的犯罪形式。
b.出售專家信息獲得非法利益，說明串通投標開始了專業(yè)化分工，串通投標各個環(huán)節(jié)的專業(yè)化，對于公共資源交易的管理提出了新的要求。
c.利用電子互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進行公共資源交易后，防止“黑客”技術(shù)滲透，竊取專家資料、篡改其他投標人的核心數(shù)據(jù)資料、了解其他投標人的核心數(shù)據(jù)，已經(jīng)成為加強公共資源交易安全管理、治理串通投標的一個重要課題。
——本案例引用于《治理串通投標研究》（湖北人民出版社、天貓網(wǎng)）第三章。
作者簡介：
丁貴橋——1956年9月生，湖北省孝感市人，經(jīng)濟學(xué)碩士、高級經(jīng)濟師。曾任英山縣副縣長，湖北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建筑工程公司總經(jīng)理，湖北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局副局長，隨州市副市長、市委副書記，湖北省公共資源交易監(jiān)督管理局局長、黨組書記，湖北省政協(xié)常委、經(jīng)濟委員會副主任。主要著作有：《治理串通投標研究》、《創(chuàng)新招投標管理體制》、《企業(yè)興衰縱橫談》（財資中國2020年度好書獎）、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟學(xué)》（湖北省社會科學(xué)優(yōu)秀成果獎）、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計》、《貧困地區(qū)開發(fā)模式探討》等，在國家、省級報刊發(fā)表理論文章數(shù)十篇。研究方向：公共資源招投標監(jiān)督管理、企業(yè)經(jīng)營管理。
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