今年以來，江西省井岡山市財政局從強(qiáng)化監(jiān)督管理入手，不斷深化政府采購制度改革，從多個方面發(fā)力，進(jìn)一步規(guī)范政府采購行為，積極構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的政府采購市場體系，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
井岡山市財政局印發(fā)《關(guān)于深化政府采購改革優(yōu)化營商環(huán)境若干措施的意見》，推動建立以落實預(yù)算績效目標(biāo)為導(dǎo)向的采購內(nèi)控制度建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)政府采購需求管理、意向公開、采購公告等重點(diǎn)環(huán)節(jié)管理，規(guī)范采購行為。制定并發(fā)布政府采購負(fù)面清單，提高采購文件的編制質(zhì)量和工作效率，從源頭上防范隱性門檻和壁壘以及排斥競爭行為，促進(jìn)政府采購市場公平競爭。
井岡山市推進(jìn)政府采購項目實施網(wǎng)上報名、電子化投標(biāo)、不見面開標(biāo)、遠(yuǎn)程異地評標(biāo)服務(wù)，全市不見面開標(biāo)及遠(yuǎn)程異地評標(biāo)率均達(dá)100%，實現(xiàn)了政府采購活動的全流程無紙化，節(jié)省中小企業(yè)投標(biāo)成本；全面實現(xiàn)政府采購電子賣場平臺上線并運(yùn)行，目前已有572家供應(yīng)商上架商品25831件，井岡山市162家預(yù)算單位全部入駐電子賣場，累計交易額達(dá)1.95億元，同時實現(xiàn)了政府采購交易與支付的在線監(jiān)管，建立政府采購交易系統(tǒng)與預(yù)算管理一體化系統(tǒng)的數(shù)據(jù)銜接、互聯(lián)互通，對政府采購項目實行“預(yù)算編制、計劃編報、委托交易、合同訂立、履約驗收、資金支付”全周期閉環(huán)式在線監(jiān)管。
井岡山市對政府采購非公開招標(biāo)方式項目不再收取投標(biāo)保證金，公開招標(biāo)項目收取投標(biāo)（響應(yīng)）保證金的，允許供應(yīng)商優(yōu)先采用以支票、匯票、本票、保函等非現(xiàn)金形式繳納，繳納比例不得超過采購項目預(yù)算金額的1%。強(qiáng)化中小企業(yè)參與政府采購價格評審優(yōu)惠，井岡山市政采合同授予中小企業(yè)的占政府采購合同總額的100%，同時，對中標(biāo)（成交）的中小微企業(yè)實行預(yù)付款制度，激發(fā)中小企業(yè)參與政府采購的活力。
在強(qiáng)化政府采購履約驗收，規(guī)范政府采購結(jié)果管理方面，井岡山市要求采購人自收到評標(biāo)報告之日起2個工作日內(nèi)確定中標(biāo)（成交）供應(yīng)商，并在1個工作日內(nèi)網(wǎng)上公告中標(biāo)（成交）結(jié)果；在中標(biāo)（成交）通知書發(fā)出之日起，政府采購合同簽訂時間從10個工作日壓縮至5個工作日，并在合同簽訂之日將政府采購合同進(jìn)行網(wǎng)上公告；中標(biāo)（成交）供應(yīng)商應(yīng)切實履行義務(wù)，及時供貨、提供服務(wù)、交付工程，采購人進(jìn)行驗收并出具驗收書，對于滿足合同約定支付條件的采購人在收到發(fā)票完成內(nèi)部審核程序后5個工作日內(nèi)支付資金。
井岡山市積極推行政府采購?fù)稑?biāo)供應(yīng)商信用承諾制，開創(chuàng)“承諾+信用管理”新模式。供應(yīng)商以書面形式向采購人、代理機(jī)構(gòu)作出信用承諾即可參加井岡山市政府采購活動，不再要求提供財務(wù)狀況報告、繳納稅收、繳納社保、履行合同能力等證明材料，大力提升供應(yīng)商參與政府采購活動的便利度。同時，要求供應(yīng)商對信用承諾內(nèi)容的真實性、合法性及有效性負(fù)責(zé)，并告知供應(yīng)商違反承諾事項所須承擔(dān)的法律責(zé)任。
在運(yùn)用政府采購政策鞏固脫貧攻堅成果方面，井岡山市財政局組織162家預(yù)算單位預(yù)留一定份額，專門采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品，在“832平臺”建立井岡山市“產(chǎn)地倉”，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷一條龍服務(wù)。井岡山市各預(yù)算單位在“832平臺”采購食堂食材、工會福利和慰問品金額達(dá)762.21萬元，有36家本地供應(yīng)商入駐“832平臺”，上架商品1050件，成交金額達(dá)4899.92萬元，有效帶動了脫貧地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
來源：中國政府采購報
