近年來(lái)，廣東省汕尾市財(cái)政局積極探索，主動(dòng)作為，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境貫穿于政府采購(gòu)工作全過(guò)程，不斷深化政府采購(gòu)制度改革，用好“加減乘除”法，即，積極做好監(jiān)督檢查“加法”、流程優(yōu)化“減法”、政采平臺(tái)“乘法”、區(qū)域壁壘“除法”，交出了一份公開(kāi)、透明、高效的政采營(yíng)商環(huán)境答卷。
汕尾市財(cái)政局強(qiáng)化監(jiān)督檢查做好“加法”，壓實(shí)采購(gòu)人主體責(zé)任。率先啟動(dòng)2022年—2023年度采購(gòu)人主體責(zé)任落實(shí)情況專項(xiàng)檢查工作，按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、市縣聯(lián)動(dòng)”原則，對(duì)全市范圍內(nèi)所有采購(gòu)預(yù)算單位進(jìn)行專項(xiàng)檢查，實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)檢查全區(qū)域覆蓋；監(jiān)督檢查采用全面檢查及重點(diǎn)項(xiàng)目檢查相結(jié)合方式，全面審查采購(gòu)人內(nèi)控制度建設(shè)情況，全過(guò)程督查項(xiàng)目執(zhí)行情況，實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)檢查全主體覆蓋；專項(xiàng)檢查聚焦政府采購(gòu)規(guī)范性及績(jī)效評(píng)價(jià)，創(chuàng)新構(gòu)建了《采購(gòu)人內(nèi)控制度檢查指標(biāo)體系》《采購(gòu)項(xiàng)目專項(xiàng)檢查指標(biāo)體系》兩套指標(biāo)體系共86項(xiàng)指標(biāo)，融入政府采購(gòu)預(yù)算編制和執(zhí)行情況、公平和效率情況等績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，深化“花錢必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)”的績(jī)效管理理念，推動(dòng)專項(xiàng)檢查全項(xiàng)目覆蓋。
同時(shí)，簡(jiǎn)化采購(gòu)流程做好“減法”，汕尾市財(cái)政局率先探索“承諾+信用管理”制度，簡(jiǎn)化政府采購(gòu)供應(yīng)商資格條件的審查。供應(yīng)商參加政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，無(wú)須提交企業(yè)證明材料，只須在《政府采購(gòu)供應(yīng)商信用承諾函》中作出承諾。并強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，對(duì)供應(yīng)商投標(biāo)文件被投訴或舉報(bào)存在虛假材料（或虛假信息）且查證后屬實(shí)的，依法依規(guī)對(duì)當(dāng)事人作出處理處罰，根據(jù)供應(yīng)商履約誠(chéng)信狀況，實(shí)現(xiàn)分級(jí)分類管理，推動(dòng)政府采購(gòu)信用體系建設(shè)。
汕尾市財(cái)政局依托廣東政府采購(gòu)智慧云平臺(tái)，搭建政采平臺(tái)，做好“乘法”，以數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村振興。2022年在全省首個(gè)開(kāi)設(shè)市級(jí)鄉(xiāng)村振興館——汕尾館。2023年，汕尾市財(cái)政局從數(shù)字化賦能、全鏈條整合、全方位擴(kuò)容三方面持續(xù)發(fā)力，一體化升級(jí)打造汕尾館2.0版，提供在全省可復(fù)制、可推廣的“汕尾模式”。通過(guò)數(shù)字化賦能，汕尾館供需雙方實(shí)現(xiàn)在線交易全自助，供應(yīng)商進(jìn)駐與交易全過(guò)程零收費(fèi)，實(shí)現(xiàn)汕尾農(nóng)產(chǎn)品一網(wǎng)上架、全省可見(jiàn)可售可買，不斷拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道；全鏈條整合，汕尾館與博思數(shù)采、京東物流、廣東粵財(cái)融資擔(dān)保等運(yùn)營(yíng)、物流、金融領(lǐng)域合作伙伴簽訂框架協(xié)議，激活集商貿(mào)交易、物流配送、倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)、品牌策劃、市場(chǎng)推廣、金融信貸等供應(yīng)鏈生態(tài)新引擎；全方位擴(kuò)容，借助新媒體、直播等方式加大推廣力度，在“832平臺(tái)”“廣東東西部扶貧協(xié)作產(chǎn)品交易網(wǎng)”等平臺(tái)融合汕尾農(nóng)產(chǎn)品專區(qū)鏈接，促進(jìn)跨平臺(tái)、跨渠道合作，全面提升汕尾鄉(xiāng)村振興館的知名度和影響力。自上線以來(lái)，汕尾館已進(jìn)駐百家本地企業(yè)和商戶，上架特色產(chǎn)品600余款，銷售額突破500萬(wàn)元，占全省鄉(xiāng)村振興館總成交額的三分之一。
在破除區(qū)域壁壘做好“除法”方面，汕尾市財(cái)政局全面鋪開(kāi)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)。汕尾市于2022年9月完成了首個(gè)“跨市”遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)項(xiàng)目，2023年3月成功參與完成了“跨三地”遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)項(xiàng)目，2023年5月，啟動(dòng)“跨市縣”遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，不斷拓寬異地評(píng)標(biāo)覆蓋面。同時(shí)，遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)依托“粵視會(huì)+廣東政府采購(gòu)智慧云平臺(tái)”，采取采購(gòu)人、供應(yīng)商和評(píng)審專家從地域上隔離又協(xié)同的模式運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)異地評(píng)標(biāo)過(guò)程音視頻實(shí)時(shí)交互、在線評(píng)審、在線交流和遠(yuǎn)程監(jiān)管，異地評(píng)審人員同時(shí)評(píng)審，全過(guò)程線上操作、電子留痕和可溯可查，有效促進(jìn)了評(píng)標(biāo)專家和評(píng)審場(chǎng)地的跨區(qū)域共享共用，打開(kāi)專家資源利用空間、破除物理場(chǎng)地限制，進(jìn)一步提升了政府采購(gòu)評(píng)審質(zhì)量。（羅揚(yáng)）
來(lái)源：中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)
