【案卷】
周曉君，女，漢族，1971年8月生，四川成都人，1992年7月參加工作，2000年4月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，曾任攀枝花市東區(qū)發(fā)展和改革局黨組成員、副局長(zhǎng)，東區(qū)民族宗教事務(wù)局副局長(zhǎng)，東區(qū)瓜子坪街道黨工委委員、辦事處副主任。
2022年11月，周曉君接受攀枝花市東區(qū)紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。
2022年12月，周曉君因嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律，構(gòu)成職務(wù)違法并涉嫌受賄犯罪，被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職。
2023年6月，周曉君因犯受賄罪，被依法判處有期徒刑3年6個(gè)月，并處罰金35萬(wàn)元。
【案探】
“我錯(cuò)誤地認(rèn)為奢侈品包包這些能給自己帶來(lái)幸福，現(xiàn)在想來(lái)就是為了滿足貪欲，親手把自己的幸福生活毀了……”周曉君在貪欲和虛榮中迷失，沉迷享樂(lè)、癡迷金錢(qián)，最終留給自己無(wú)盡的悔恨。
周曉君出生在一個(gè)普通的雙職工家庭，盡管家境一般，父母卻用了最大的心血呵護(hù)培養(yǎng)她，她也通過(guò)努力端上了讓同學(xué)朋友羨慕的“鐵飯碗”。曾經(jīng)篤信“天道酬勤”的周曉君，深知一份好工作來(lái)之不易，憑著一股力爭(zhēng)上游的“鉆”勁，周曉君對(duì)自己所負(fù)責(zé)的招投標(biāo)和審批業(yè)務(wù)愈加熟練，成為了同事們眼中工作積極上進(jìn)的“業(yè)務(wù)能手”，以及朋友們眼中性格開(kāi)朗的“豪爽之人”。
攀枝花市東區(qū)瓜子坪街道原黨工委委員、辦事處副主任周曉君接受審查調(diào)查。
2012年是周曉君人生的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，因能力突出，她被提拔為攀枝花市東區(qū)發(fā)展和改革局黨組成員、副局長(zhǎng)。提拔后，周曉君以招投標(biāo)和審批“行家”身份自居，開(kāi)始變得目中無(wú)人、自以為是，不僅對(duì)工作人員頤指氣使，工作中更是聽(tīng)不進(jìn)任何意見(jiàn)建議，容不得半點(diǎn)質(zhì)疑，曾經(jīng)的“豪爽”逐漸演變成了“霸道”。
隨著職務(wù)的升遷，周曉君的人際交往圈也慢慢發(fā)生了變化，身邊的商人老板開(kāi)始有意無(wú)意地主動(dòng)接近她，而她不但對(duì)這些“別有用心”之人毫不設(shè)防，反倒對(duì)這些老板們賺得盆滿缽滿而羨慕不已?！翱吹竭@些商人老板中標(biāo)后就一擲千金，住好房子、開(kāi)好車(chē)子，自己的心態(tài)也就慢慢發(fā)生了變化。”對(duì)金錢(qián)財(cái)富和奢靡生活的渴望，讓周曉君對(duì)價(jià)值不菲的禮品禮金、特意安排的飯局酒局來(lái)者不拒。
在燈紅酒綠、紙醉金迷中，周曉君很快就腐化變質(zhì)了。她不僅習(xí)慣了接受宴請(qǐng)，而且吃穿用度都開(kāi)始變得奢華，擁有的普拉達(dá)、迪奧等奢侈品牌包包不在少數(shù)，在外吃飯多是選擇相對(duì)高檔的餐廳，請(qǐng)客送禮講究“排場(chǎng)”，喝酒更是只喝茅臺(tái)等名酒。
漸漸地，高檔吃喝、奢侈穿戴已無(wú)法滿足周曉君對(duì)金錢(qián)的欲望，她開(kāi)始巧立名目向管理服務(wù)對(duì)象“伸手”。2016年9月，周曉君向管理服務(wù)對(duì)象陳某暗示，自己想去成都看看車(chē)，陳某隨即心領(lǐng)神會(huì)，在成都為其安排了3晚共計(jì)價(jià)值6300元的星級(jí)酒店住宿。周曉君入住房間后，30萬(wàn)現(xiàn)金賡即送達(dá)。幾天后，一輛凱迪拉克轎車(chē)也“順理成章”成了周曉君的“囊中之物”。
2010年10月，個(gè)體工程承建商李某某承接了某道路建設(shè)項(xiàng)目。建設(shè)期間，周曉君利用職務(wù)上的便利為這個(gè)好朋友大行“方便”。2013年1月，周曉君為籌集買(mǎi)房資金，找到李某某“借款”30萬(wàn)元。對(duì)于李某某的“仗義出手”，周曉君選擇“投桃報(bào)李”，在此后的項(xiàng)目審批中，她又多次利用職務(wù)便利，為李某某的企業(yè)在招投標(biāo)監(jiān)管、項(xiàng)目增量批復(fù)等方面提供幫助。2014年9月，“朋友”陳某找到周曉君，請(qǐng)她在某項(xiàng)目事項(xiàng)上給予幫助，在周曉君的操作下，陳某的公司順利中標(biāo)。事后周曉君分三次收受陳某所送現(xiàn)金41萬(wàn)元。
“‘朋友’開(kāi)口，自己覺(jué)得很正常，事情辦得也就順理成章?！睆闹軙跃淖允鲋胁浑y看出，錯(cuò)誤的交友觀和權(quán)力觀是導(dǎo)致周曉君頻踩“紅線”的重要原因。
2016年，周曉君以領(lǐng)略異國(guó)風(fēng)情為由，接受了陳某安排的越南5日游。2018年俄羅斯世界杯期間，周曉君希望赴俄觀看某明星球員的球賽，“朋友”陳某再次精心安排、周到服務(wù)。除此之外，周曉君還對(duì)組織紀(jì)律視若無(wú)睹，2012年至2018年期間，未經(jīng)組織批準(zhǔn)多次私自出國(guó)（境）到香港、馬爾代夫等地游玩。
2018年，在周曉君身上嘗到“甜頭”的李某某，還為他人承攬工程當(dāng)起了“紅娘”。出于對(duì)朋友的“關(guān)照”，收到請(qǐng)托后，周曉君爽快地促成了這樁“生意”，并收取“感謝費(fèi)”7萬(wàn)元。同年，她又利用職務(wù)上的便利，為“朋友”張某承攬工程提供幫助，并在事后收受項(xiàng)目老板所送價(jià)值23萬(wàn)余元朗格品牌手表2塊。先打“招呼”后收“好處”，用公權(quán)換取私利，周曉君已然操作得輕車(chē)熟路。
當(dāng)權(quán)力開(kāi)始為奢靡“買(mǎi)單”，“有為干部”的人生難免越界錯(cuò)位。經(jīng)查，周曉君利用職務(wù)上的便利先后收受他人財(cái)物共計(jì)150余萬(wàn)元。對(duì)權(quán)力缺乏清晰的認(rèn)識(shí)，又盲目追求奢靡享受，使得周曉君一次次做出了覆水難收的選擇，最終親手為自己的事業(yè)發(fā)展畫(huà)上了沉重的休止符。
【案析】
周曉君作為招投標(biāo)領(lǐng)域的“行家”，本應(yīng)把更多的精力放在把關(guān)口、謀發(fā)展上，但她卻被物欲沖昏了頭腦，在燈紅酒綠、觥籌交錯(cuò)中漸漸丟了初心、越了規(guī)矩，收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮金，接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的旅游、住宿等安排；違背組織原則，因私出國(guó)旅游未按規(guī)定報(bào)告；在涉及民生工程等事項(xiàng)中優(yōu)親厚友；將公權(quán)力淪為謀取個(gè)人私利的工具，甘于被“圍獵”，利用職務(wù)上的便利，為他人在工程項(xiàng)目招投標(biāo)、增量批復(fù)等方面謀取利益，數(shù)額巨大。周曉君嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律和國(guó)家法律法規(guī)，涉嫌受賄犯罪，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》等有關(guān)規(guī)定，周曉君受到開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》相關(guān)規(guī)定，周曉君的行為應(yīng)當(dāng)認(rèn)定構(gòu)成受賄罪。
1.《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》
第二十七條：黨組織在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊、浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)?shù)冗`反法律涉嫌犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。
第八十二條：違反有關(guān)規(guī)定辦理因私出國(guó)（境）證件、前往港澳通行證，或者未經(jīng)批準(zhǔn)出入國(guó)（邊）境，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予留黨察看處分。
……
第八十八條：收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、消費(fèi)卡和有價(jià)證券、股權(quán)、其他金融產(chǎn)品等財(cái)物，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除黨籍處分。
……
第九十二條：接受、提供可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)或者旅游、健身、娛樂(lè)等活動(dòng)安排，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。
2.《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》
第三十一條：違反規(guī)定出境或者辦理因私出境證件的，予以記過(guò)或者記大過(guò)；情節(jié)嚴(yán)重的，予以降級(jí)或者撤職。
……
第三十三條：有下列行為之一的，予以警告、記過(guò)或者記大過(guò)；情節(jié)較重的，予以降級(jí)或者撤職；情節(jié)嚴(yán)重的，予以開(kāi)除：
（一）貪污賄賂的；
……
第三十四條：收受可能影響公正行使公權(quán)力的禮品、禮金、有價(jià)證券等財(cái)物的，予以警告、記過(guò)或者記大過(guò)；情節(jié)較重的,予以降級(jí)或者撤職；情節(jié)嚴(yán)重的，予以開(kāi)除。
3.《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》
第四十五條：監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)監(jiān)督、調(diào)查結(jié)果，依法作出如下處置：
……
（二）對(duì)違法的公職人員依照法定程序作出警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除等政務(wù)處分決定；
……
（四）對(duì)涉嫌職務(wù)犯罪的，監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查認(rèn)為犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分的，制作起訴意見(jiàn)書(shū)，連同案卷材料、證據(jù)一并移送人民檢察院依法審查、提起公訴；
4.《中華人民共和國(guó)刑法》
第三百八十五條：國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物的，或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的，是受賄罪。
國(guó)家工作人員在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中，違反國(guó)家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)，歸個(gè)人所有的，以受賄論處。
作者：米明孚 王曉醇 劉曦
來(lái)源：川觀新聞
