今年以來，四川省內(nèi)江市通過構(gòu)建“監(jiān)督+再監(jiān)督”管理體系，開展“自查+復(fù)查”專項(xiàng)清理，實(shí)施“正面+反面”典型通報(bào)等措施，重點(diǎn)聚焦采購人落實(shí)合同約定如期支付供應(yīng)商項(xiàng)目資金等情況，創(chuàng)新推進(jìn)供應(yīng)商權(quán)益保障相關(guān)工作，加強(qiáng)約束采購人延期支付行為，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)采購人主體責(zé)任，全面推進(jìn)全市政府采購營商環(huán)境優(yōu)化升級。
在構(gòu)建“監(jiān)督+再監(jiān)督”管理體系，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)商權(quán)益雙保障方面，內(nèi)江市財(cái)政局印發(fā)了加強(qiáng)政府采購合同管理及資金支付通知，制定了優(yōu)化政府采購營商環(huán)境采購人重點(diǎn)責(zé)任清單，明確采購人應(yīng)當(dāng)自收到發(fā)票后30天內(nèi)按合同約定將余款支付到合同約定的供應(yīng)商賬戶，不得以機(jī)構(gòu)變動(dòng)、人員更替、政策調(diào)整等為由延遲付款，更不允許拖欠項(xiàng)目款，不得將采購文件和合同中未規(guī)定的義務(wù)作為向供應(yīng)商付款的附加條件。同時(shí)，將采購人延期支付行為納入政府采購日常監(jiān)管的重點(diǎn)內(nèi)容，實(shí)施“監(jiān)督的再監(jiān)督”，充分實(shí)現(xiàn)供應(yīng)商能如期根據(jù)合同約定收到應(yīng)付款項(xiàng)的權(quán)益雙保障。
在開展“自查+復(fù)查”專項(xiàng)清理，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)商權(quán)益保障全覆蓋方面，內(nèi)江市財(cái)政局組織全市各級各部門，以“采購人自查自糾+財(cái)政部門復(fù)查處理”的方式，對全市各級各部門實(shí)施的政府采購項(xiàng)目開展專項(xiàng)清理，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)采購人主體責(zé)任，健全供應(yīng)商權(quán)益保障工作運(yùn)行機(jī)制，在全市各級各部門強(qiáng)化“無預(yù)算不采購”責(zé)任意識，嚴(yán)厲禁止無預(yù)算、超預(yù)算采購等嚴(yán)重?fù)p害政府采購供應(yīng)商合法權(quán)益的行為。
在實(shí)施“正面+反面”典型通報(bào)，充分激發(fā)內(nèi)江政府采購營商環(huán)境內(nèi)生動(dòng)力方面，內(nèi)江市全市各級財(cái)政部門牢牢把握“嚴(yán)”的主基調(diào)，定期對采購人落實(shí)合同約定、如期支付供應(yīng)商項(xiàng)目資金等情況的監(jiān)督檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。充分用好正、反典型“活教材”，通過正面典型指導(dǎo)采購人規(guī)范自身采購行為，通過負(fù)面典型以“身邊事教育身邊人”，發(fā)揮警示作用，進(jìn)一步督促采購人按照“誰采購、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格履行第一責(zé)任人的主體責(zé)任。并以“激勵(lì)+約束”并重的監(jiān)管方式，更加突出嚴(yán)管厚愛結(jié)合，充分激發(fā)全市各級各部門優(yōu)化政府采購營商環(huán)境的內(nèi)生動(dòng)力。（肖文宏）
來源：中國政府采購報(bào)
