■ 董蘇彭
2018年11月，中央全面深化改革委員會(huì)第五次會(huì)議審議通過(guò)了《深化政府采購(gòu)制度改革方案》，為全面修訂《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》指明了方向，確立了根本宗旨；同時(shí)，也明確提出要“建立政府采購(gòu)行業(yè)自律制度，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在加強(qiáng)行業(yè)自律、落實(shí)政策功能等方面的職能作用，完善政府采購(gòu)行業(yè)自律機(jī)制”，為我國(guó)政府采購(gòu)行業(yè)協(xié)會(huì)的建立和作用發(fā)揮提供了充分的政策依據(jù)。
筆者認(rèn)為，作為社會(huì)群團(tuán)組織的政府采購(gòu)協(xié)會(huì)，雖然沒(méi)有行政監(jiān)督部門(mén)的職能，但在監(jiān)管部門(mén)的指導(dǎo)和支持下，結(jié)合社團(tuán)組織的自身優(yōu)勢(shì)，在行業(yè)自律管理、糾紛調(diào)解、行業(yè)訴求、權(quán)益維護(hù)、信息發(fā)布、平臺(tái)搭建等方面可以充分發(fā)揮積極作用，推動(dòng)政府采購(gòu)從需求管理到履約驗(yàn)收的兩頭延伸，從程序化走向職業(yè)化，從全面化走向?qū)I(yè)化，從精細(xì)化走向科學(xué)化。
此外，政府采購(gòu)協(xié)會(huì)無(wú)論是在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面還是在政府采購(gòu)監(jiān)管過(guò)程中，都要選對(duì)人、定好位、做好事，全面把握“三個(gè)做到”和“三個(gè)做好”，以迎接我國(guó)政府采購(gòu)全方位數(shù)字化新時(shí)代的到來(lái)。
何為“三個(gè)做到”？一要切實(shí)做到以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，組建一支懂采購(gòu)、能擔(dān)當(dāng)、有能力、有情懷的領(lǐng)導(dǎo)班子，還要有一支熟知采購(gòu)、理解采購(gòu)、研究采購(gòu)、謀劃采購(gòu)的高素質(zhì)團(tuán)隊(duì)。二要做到緊緊依托政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)，取得支持、理解要義，做明白事、說(shuō)明白話。也就是說(shuō)，做他們想做的、做他們讓做的、做他們想做而不便做的。三要做到牢牢樹(shù)立以服務(wù)為核心的理念，即服務(wù)于監(jiān)管部門(mén)、服務(wù)于會(huì)員和會(huì)員單位、服務(wù)于社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以服務(wù)促管理，通過(guò)服務(wù)實(shí)現(xiàn)管理，把管理寓于服務(wù)的過(guò)程中。
何為“三個(gè)做好”？一要做好政府采購(gòu)行業(yè)的自律。要有章程、有制度、有評(píng)價(jià)、有激勵(lì)，即制度共同制定、共同遵守、共同監(jiān)督；評(píng)價(jià)有標(biāo)準(zhǔn)，要客觀，結(jié)果要應(yīng)用；激勵(lì)要能鼓舞大家的工作干勁，發(fā)揮表率作用。二要做好政府采購(gòu)協(xié)會(huì)會(huì)員權(quán)益的維護(hù)，當(dāng)好“家長(zhǎng)”、做好“家教”、服務(wù)好“家庭”。協(xié)會(huì)有責(zé)任、有義務(wù)讓會(huì)員獲得存在感、歸屬感、成就感。三要做好不同群體、主體、團(tuán)體的協(xié)調(diào)、協(xié)商、協(xié)助、協(xié)同。協(xié)調(diào)政府采購(gòu)相關(guān)主體之間的不同想法；協(xié)商眾會(huì)員和會(huì)員單位遵紀(jì)守法，履約踐諾；協(xié)助監(jiān)管部門(mén)做好法規(guī)和政策的落地落實(shí)；協(xié)同各協(xié)會(huì)普及采購(gòu)知識(shí)、領(lǐng)會(huì)政府采購(gòu)政策、普濟(jì)中小微企業(yè)和弱勢(shì)群體。
總之，政府采購(gòu)行業(yè)協(xié)會(huì)要集采購(gòu)監(jiān)管之要求、協(xié)會(huì)會(huì)員之需求、供應(yīng)商之訴求，履職踐行，勇于創(chuàng)新，敢于擔(dān)當(dāng)，努力成為政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)的堅(jiān)強(qiáng)臂膀，為開(kāi)創(chuàng)我國(guó)政府采購(gòu)行業(yè)管理的新局面而貢獻(xiàn)力量。
（作者系山東省財(cái)政廳原二級(jí)巡視員）
來(lái)源：中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)
