“開標(biāo)時(shí)間到，下面正式開標(biāo)！”
“第一項(xiàng)，公布投標(biāo)人名單……”
近日，在蘭州市公共資源交易中心，一場(chǎng)招標(biāo)項(xiàng)目開標(biāo)活動(dòng)正在進(jìn)行。不同于以往標(biāo)書文件堆積如山、現(xiàn)場(chǎng)人滿為患的情況，開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)秩序井然，只有3名代表靜待結(jié)果。
這一切的變化都得益于蘭州公共資源交易中心全力打造的“清蘭交易”陽光平臺(tái)，通過“數(shù)字+交易”改革工程，蘭州市公共資源交易市場(chǎng)已實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，有效推動(dòng)公共資源交易平臺(tái)整合共享，搭建“不見面開標(biāo)”系統(tǒng)，招投標(biāo)雙方在線上就能完成投遞投標(biāo)文件、在線解密、實(shí)時(shí)答疑互動(dòng)等環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)“不見面開標(biāo)”，不斷提高公共資源交易配置效率和效益。
數(shù)據(jù)跑路 提高資源配置效率
“以前招投標(biāo)，我們至少得4個(gè)人分開跑，現(xiàn)在我一個(gè)人半個(gè)小時(shí)左右就能完成所有的流程，省事多了。”甘肅德基工程造價(jià)咨詢有限公司招標(biāo)代理部負(fù)責(zé)人秦雅嬌告訴記者，公司代理項(xiàng)目的3家投標(biāo)企業(yè)都是在線上完成了各項(xiàng)流程。
傳統(tǒng)的項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)過程繁瑣，交易效率低，企業(yè)的人力和時(shí)間成本高。
為此，蘭州市公共資源交易中心扎實(shí)推進(jìn)交易全流程電子化，通過搭建“不見面開標(biāo)大廳”系統(tǒng)，覆蓋了房建、交通等11類交易數(shù)據(jù)，公共資源交易招、投、開、評(píng)、定各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)全部線上辦理，真正實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)主體“一次都不跑”就能完成交易。
“有了‘不見面開標(biāo)大廳’以后，只需要代理機(jī)構(gòu)在開標(biāo)時(shí)來一次，其他流程都可在線上完成，真正實(shí)現(xiàn)了‘足不出戶，數(shù)據(jù)跑路’?！碧m州市公共資源交易中心工程建設(shè)科科長(zhǎng)劉雨詩介紹。
招投標(biāo)雙方雖不見面，但交易過程陽光公平高效。
蘭州市公共資源交易中心進(jìn)一步完善配套機(jī)制，研發(fā)建成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)“金城E交易”區(qū)塊鏈平臺(tái)，推動(dòng)關(guān)鍵數(shù)據(jù)上鏈存證、可信共享、變動(dòng)追溯，累計(jì)上鏈存證區(qū)塊13.89萬個(gè)，見證項(xiàng)目金額234.84億元。同時(shí)，建立招標(biāo)投標(biāo)線上異議投訴等平臺(tái)，處理投訴時(shí)限由3個(gè)工作日壓縮至1個(gè)工作日，切實(shí)保障企業(yè)維護(hù)自身合法權(quán)益。
降本增效 持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
企業(yè)有需求，政府有行動(dòng)。
蘭州市公共資源交易中心始終堅(jiān)持圍繞服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體轉(zhuǎn)變政府職能，全面提供“店小二”式服務(wù)，著力推動(dòng)公共資源交易利企惠企、便捷便利。
在傳統(tǒng)的項(xiàng)目招標(biāo)過程中，企業(yè)參與投標(biāo)需要提前繳納一筆保證金，待招標(biāo)結(jié)束才能退回，在交易過程中還需要支付服務(wù)費(fèi)用，這對(duì)企業(yè)來說是一筆不小的開支。
為幫助投標(biāo)企業(yè)減輕資金壓力，蘭州市公共資源交易中心建設(shè)電子保函服務(wù)平臺(tái)，與多家金融擔(dān)保機(jī)構(gòu)展開保函業(yè)務(wù)合作，兼容網(wǎng)銀、支付寶等多種支付方式，將單筆保函成本壓縮90%。截至目前，中心累計(jì)受理保函3831筆，釋放保證金現(xiàn)金流3.77億元。
降門檻，破壁壘。
2023年6月1日，全面停收政府投資項(xiàng)目投標(biāo)保證金；
2023年10月1日，全面取消公共資源交易服務(wù)費(fèi)，蘭州市公共資源交易正式跨入“零收費(fèi)”時(shí)代……
“停收交易服務(wù)費(fèi)用，為我們節(jié)省了一筆開支，有效降低了成本?！碧m州市移動(dòng)排澇能力提升項(xiàng)目輔助車輛三標(biāo)段項(xiàng)目招標(biāo)負(fù)責(zé)人方明說。
今年以來，蘭州市公共資源交易中心深化改革，積極推動(dòng)電子保函清理、整合、規(guī)范、降費(fèi)，全市電子保函開具機(jī)構(gòu)由去年的35家縮減至17家，電子保函平均費(fèi)率從去年的6‰降至2.5‰；嚴(yán)格執(zhí)行全市公共資源交易服務(wù)“零收費(fèi)”。截至目前，已幫助經(jīng)營(yíng)主體節(jié)省現(xiàn)場(chǎng)開標(biāo)各類支出447.18萬元。
近三年，蘭州市公共資源交易中心為經(jīng)營(yíng)主體減少投標(biāo)各類支出6.98億元。改革經(jīng)驗(yàn)做法被中央改革辦《改革情況交流》刊載，入選中國(guó)改革2023年度地方全面深化改革典型案例。
智慧升級(jí) 公共資源交易提質(zhì)增效
自動(dòng)唱標(biāo)、自動(dòng)提取電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、自動(dòng)提取信用報(bào)告、智能檢索標(biāo)書中的違串信息……在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，人工智能（AI）開標(biāo)功能模塊的加入使得開標(biāo)過程更加高效、公平。
“通過對(duì)接信用中國(guó)，人工智能開標(biāo)模塊能夠自動(dòng)提取投標(biāo)企業(yè)最新的信用報(bào)告，避免企業(yè)信用信息更新不及時(shí)問題。同時(shí)，整個(gè)開標(biāo)流程都由人工智能自動(dòng)完成，減少了人工干預(yù)，確保交易公平透明。”蘭州市公共資源交易中心辦公室主任張斌介紹。
近年來，蘭州市公共資源交易中心堅(jiān)持創(chuàng)新平臺(tái)載體、數(shù)字賦能發(fā)展，實(shí)現(xiàn)公共資源交易流程再造、路徑暢通。積極融入全省公共資源交易“一張網(wǎng)”，建成一體化公共服務(wù)體系，新增建筑信息模型（BIM）招標(biāo)投標(biāo)能力，完善行政監(jiān)督系統(tǒng)，拓展合同在線簽訂功能，全面打通設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)維、監(jiān)管之間全流程信息傳遞與共享壁壘，實(shí)現(xiàn)房建、交通、水利等全類別全流程在線交易，經(jīng)營(yíng)主體“一次都不跑”。
此外，創(chuàng)新數(shù)據(jù)運(yùn)用模式，建成公共資源大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，構(gòu)建公共資源交易行為全過程分析體系，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)加強(qiáng)交易數(shù)據(jù)研判、打通數(shù)據(jù)壁壘、消除信息斷層，提升“數(shù)據(jù)治理”“數(shù)助決策”效能。
今年，該中心上線了“蘭州市權(quán)益類交易系統(tǒng)”，將各類權(quán)益性項(xiàng)目納入交易范疇。至此，公共資源交易目錄上所有的項(xiàng)目都能在“清蘭交易”平臺(tái)上進(jìn)行交易，極大提高了“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的能力。
《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》指出，建立健全統(tǒng)一規(guī)范、信息共享的招標(biāo)投標(biāo)和政府、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)采購(gòu)等公共資源交易平臺(tái)體系，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全流程公開管理。
如今，蘭州公共資源交易平臺(tái)整合共享的綜合效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)市級(jí)公共資源交易一網(wǎng)通辦，服務(wù)事項(xiàng)在線辦理100%，交易事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)“一次都不跑”，交易便利度顯著提高；降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，今年上半年參與交易的市外企業(yè)同比增長(zhǎng)7.4%，市場(chǎng)開放度顯著提高，叫響了“清蘭交易”服務(wù)品牌，公共資源交易領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
新甘肅·甘肅日?qǐng)?bào)記者 薛 硯 馬小龍
來源：甘肅日?qǐng)?bào)
