“開標時間到，下面正式開標！”
“第一項，公布投標人名單……”
近日，在蘭州市公共資源交易中心，一場招標項目開標活動正在進行。不同于以往標書文件堆積如山、現(xiàn)場人滿為患的情況，開標現(xiàn)場秩序井然，只有3名代表靜待結(jié)果。
這一切的變化都得益于蘭州公共資源交易中心全力打造的“清蘭交易”陽光平臺，通過“數(shù)字+交易”改革工程，蘭州市公共資源交易市場已實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，有效推動公共資源交易平臺整合共享，搭建“不見面開標”系統(tǒng)，招投標雙方在線上就能完成投遞投標文件、在線解密、實時答疑互動等環(huán)節(jié)，實現(xiàn)“不見面開標”，不斷提高公共資源交易配置效率和效益。
數(shù)據(jù)跑路 提高資源配置效率
“以前招投標，我們至少得4個人分開跑，現(xiàn)在我一個人半個小時左右就能完成所有的流程，省事多了?！备拭C德基工程造價咨詢有限公司招標代理部負責人秦雅嬌告訴記者，公司代理項目的3家投標企業(yè)都是在線上完成了各項流程。
傳統(tǒng)的項目招標投標過程繁瑣，交易效率低，企業(yè)的人力和時間成本高。
為此，蘭州市公共資源交易中心扎實推進交易全流程電子化，通過搭建“不見面開標大廳”系統(tǒng)，覆蓋了房建、交通等11類交易數(shù)據(jù)，公共資源交易招、投、開、評、定各環(huán)節(jié)業(yè)務全部線上辦理，真正實現(xiàn)了經(jīng)營主體“一次都不跑”就能完成交易。
“有了‘不見面開標大廳’以后，只需要代理機構(gòu)在開標時來一次，其他流程都可在線上完成，真正實現(xiàn)了‘足不出戶，數(shù)據(jù)跑路’?！碧m州市公共資源交易中心工程建設科科長劉雨詩介紹。
招投標雙方雖不見面，但交易過程陽光公平高效。
蘭州市公共資源交易中心進一步完善配套機制，研發(fā)建成自主知識產(chǎn)權(quán)“金城E交易”區(qū)塊鏈平臺，推動關(guān)鍵數(shù)據(jù)上鏈存證、可信共享、變動追溯，累計上鏈存證區(qū)塊13.89萬個，見證項目金額234.84億元。同時，建立招標投標線上異議投訴等平臺，處理投訴時限由3個工作日壓縮至1個工作日，切實保障企業(yè)維護自身合法權(quán)益。
降本增效 持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境
企業(yè)有需求，政府有行動。
蘭州市公共資源交易中心始終堅持圍繞服務經(jīng)營主體轉(zhuǎn)變政府職能，全面提供“店小二”式服務，著力推動公共資源交易利企惠企、便捷便利。
在傳統(tǒng)的項目招標過程中，企業(yè)參與投標需要提前繳納一筆保證金，待招標結(jié)束才能退回，在交易過程中還需要支付服務費用，這對企業(yè)來說是一筆不小的開支。
為幫助投標企業(yè)減輕資金壓力，蘭州市公共資源交易中心建設電子保函服務平臺，與多家金融擔保機構(gòu)展開保函業(yè)務合作，兼容網(wǎng)銀、支付寶等多種支付方式，將單筆保函成本壓縮90%。截至目前，中心累計受理保函3831筆，釋放保證金現(xiàn)金流3.77億元。
降門檻，破壁壘。
2023年6月1日，全面停收政府投資項目投標保證金；
2023年10月1日，全面取消公共資源交易服務費，蘭州市公共資源交易正式跨入“零收費”時代……
“停收交易服務費用，為我們節(jié)省了一筆開支，有效降低了成本。”蘭州市移動排澇能力提升項目輔助車輛三標段項目招標負責人方明說。
今年以來，蘭州市公共資源交易中心深化改革，積極推動電子保函清理、整合、規(guī)范、降費，全市電子保函開具機構(gòu)由去年的35家縮減至17家，電子保函平均費率從去年的6‰降至2.5‰；嚴格執(zhí)行全市公共資源交易服務“零收費”。截至目前，已幫助經(jīng)營主體節(jié)省現(xiàn)場開標各類支出447.18萬元。
近三年，蘭州市公共資源交易中心為經(jīng)營主體減少投標各類支出6.98億元。改革經(jīng)驗做法被中央改革辦《改革情況交流》刊載，入選中國改革2023年度地方全面深化改革典型案例。
智慧升級 公共資源交易提質(zhì)增效
自動唱標、自動提取電子營業(yè)執(zhí)照、自動提取信用報告、智能檢索標書中的違串信息……在開標現(xiàn)場，人工智能（AI）開標功能模塊的加入使得開標過程更加高效、公平。
“通過對接信用中國，人工智能開標模塊能夠自動提取投標企業(yè)最新的信用報告，避免企業(yè)信用信息更新不及時問題。同時，整個開標流程都由人工智能自動完成，減少了人工干預，確保交易公平透明?！碧m州市公共資源交易中心辦公室主任張斌介紹。
近年來，蘭州市公共資源交易中心堅持創(chuàng)新平臺載體、數(shù)字賦能發(fā)展，實現(xiàn)公共資源交易流程再造、路徑暢通。積極融入全省公共資源交易“一張網(wǎng)”，建成一體化公共服務體系，新增建筑信息模型（BIM）招標投標能力，完善行政監(jiān)督系統(tǒng)，拓展合同在線簽訂功能，全面打通設計、施工、運維、監(jiān)管之間全流程信息傳遞與共享壁壘，實現(xiàn)房建、交通、水利等全類別全流程在線交易，經(jīng)營主體“一次都不跑”。
此外，創(chuàng)新數(shù)據(jù)運用模式，建成公共資源大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，構(gòu)建公共資源交易行為全過程分析體系，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)加強交易數(shù)據(jù)研判、打通數(shù)據(jù)壁壘、消除信息斷層，提升“數(shù)據(jù)治理”“數(shù)助決策”效能。
今年，該中心上線了“蘭州市權(quán)益類交易系統(tǒng)”，將各類權(quán)益性項目納入交易范疇。至此，公共資源交易目錄上所有的項目都能在“清蘭交易”平臺上進行交易，極大提高了“應進必進”的能力。
《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》指出，建立健全統(tǒng)一規(guī)范、信息共享的招標投標和政府、事業(yè)單位、國有企業(yè)采購等公共資源交易平臺體系，實現(xiàn)項目全流程公開管理。
如今，蘭州公共資源交易平臺整合共享的綜合效應不斷顯現(xiàn)，實現(xiàn)市級公共資源交易一網(wǎng)通辦，服務事項在線辦理100%，交易事項全部實現(xiàn)“一次都不跑”，交易便利度顯著提高；降低市場準入門檻，今年上半年參與交易的市外企業(yè)同比增長7.4%，市場開放度顯著提高，叫響了“清蘭交易”服務品牌，公共資源交易領(lǐng)域營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
新甘肅·甘肅日報記者 薛 硯 馬小龍
來源：甘肅日報
