“在招投標領(lǐng)域支持中小企業(yè)和民營企業(yè)發(fā)展的利好舉措有哪些？”“為投標企業(yè)降本減負，下一步要開展哪些工作？”……在11月8日舉行的“親清發(fā)改會客廳”上，來自山東天之錦生態(tài)科技股份有限公司、山東省建設(shè)建工（集團）有限責(zé)任公司等7家企業(yè)和單位的相關(guān)負責(zé)人，圍繞招投標的各個環(huán)節(jié)相繼提問。
去年以來，省發(fā)展改革委分專題、滾動式開展“親清發(fā)改會客廳”，幫助地方和企業(yè)解難題、辦實事。本期會客廳圍繞招標投標領(lǐng)域支持中小企業(yè)和民營企業(yè)發(fā)展、打擊圍標串標行為、降低招標投標交易成本等方面進行溝通交流。
招標單位普遍關(guān)注如何編制出規(guī)范的招標方案。省發(fā)展改革委公管辦一級調(diào)研員李廣忠介紹，在招標內(nèi)容核準制度建立之初，山東省就已經(jīng)制定了招標方案編制模版，為招標單位編制招標方案提供依據(jù)。在具體實踐中，省發(fā)展改革委采取審前介入服務(wù)的方式，在獲悉項目相關(guān)信息后，與項目建設(shè)單位及時對接，對招標方案中的不合理、不規(guī)范事項提前溝通解決，網(wǎng)上辦件過程中基本上做到了“即到即辦”。
降本減負是廣大投標單位最關(guān)注的問題之一。山東省推進依據(jù)信用減免投標保證金政策，按照公共信用綜合評價和行業(yè)信用等級評價，分領(lǐng)域?qū)σ婪ū仨氝M行招標的工程建設(shè)項目實施保證金全免、減半收取等措施，為投標企業(yè)降本減負。“比如對政府投資項目，在交通工程建設(shè)項目領(lǐng)域，鼓勵招標人對交通建設(shè)市場信用評價、交通運輸安全生產(chǎn)信用評價為AA和A級且公共信用綜合評價為誠信守法類投標人免收投標保證金。”省社會信用中心副主任王軍介紹。截至目前，已為經(jīng)營主體減免投標保證金103.5億元，保函替代現(xiàn)金保證金率達72.7%、釋放投標人資金209.9億元。
中小企業(yè)和民營企業(yè)將在招投標領(lǐng)域迎來更多政策利好。省發(fā)展改革委民營經(jīng)濟處一級調(diào)研員滕典敏透露，山東省近期將出臺進一步完善支持中小企業(yè)參與的政策措施。鼓勵國有企業(yè)與民營企業(yè)、中小企業(yè)在招標投標領(lǐng)域加強合作，促進企業(yè)間優(yōu)勢互補、資源融合。
對圍標串標行為，山東省將保持“重拳嚴打”態(tài)勢，同時還將重點發(fā)揮制度機制管根本的作用。“比如，前期制定的多點分散評標機制、招標代理機構(gòu)等不進評標室在線服務(wù)，這兩項機制在評標的關(guān)鍵環(huán)節(jié)切斷了圍標串標的渠道，同時實現(xiàn)了評標全過程留痕、信息化智能化監(jiān)管，有效預(yù)防圍標串標行為。”省發(fā)展改革委公管辦主任胡敬濤介紹。
法律制度體系建設(shè)為規(guī)范招投標行為提供根本保障。省發(fā)展改革委法規(guī)處處長路國兵介紹，當前，山東省初步構(gòu)建了招標投標交易、監(jiān)管、服務(wù)、信用、專家等制度規(guī)則體系，有力助推了全省招標投標管理向規(guī)范化和科學(xué)化發(fā)展。特別是聚焦解決圍標串標難題，探索建立了13項務(wù)實管用的制度機制。
省發(fā)展改革委總工程師林平介紹，近期，山東省將出臺《山東省創(chuàng)新完善體制機制推動招標投標市場規(guī)范健康發(fā)展實施方案》，對未來一個時期招標投標改革創(chuàng)新的主要思路和重點舉措進行全面部署；啟動修訂《山東省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》等，進一步提高招標投標工作制度化規(guī)范化水平。（記者 陳曉婉 通訊員 張冠男）
來源：大眾日報
