為進一步規(guī)范公共資源交易市場秩序，提升招標投標案件處理質(zhì)效，安慶市聚焦工程建設(shè)項目招投標領(lǐng)域突出問題，通過完善制度體系、創(chuàng)新工作機制、強化協(xié)同聯(lián)動等舉措，全面優(yōu)化案件處理流程，推動公共資源交易監(jiān)管法治化、專業(yè)化水平顯著提升。2024年以來，全市實現(xiàn)招標投標領(lǐng)域行政訴訟“零發(fā)生”，市場主體滿意度持續(xù)提高。
完善制度體系，夯實監(jiān)管根基。安慶市修訂《工程建設(shè)項目招標投標活動異議和投訴處理暫行規(guī)定》，進一步明確異議和投訴受理的具體情形，細化紀檢監(jiān)察機關(guān)轉(zhuǎn)辦投訴的受理流程和時限要求，確保案件受理規(guī)范高效。同時，針對虛假投標、業(yè)績造假等復(fù)雜問題，出臺《公共資源交易案件會審制度》，建立“調(diào)查證據(jù)公開、政策依據(jù)說明、典型案例參照”的民主決策機制，組織調(diào)查組、招標人、法律專家、代理機構(gòu)及紀檢監(jiān)察部門開展集體會審。2024年累計召開案件會審會19次，通過多方論證確保案件定性準確、處理合規(guī)，有效防范法律風險。
強化協(xié)同聯(lián)動，提升辦案效能。針對中標候選人資質(zhì)或業(yè)績造假等疑難案件，建立“聯(lián)合實地調(diào)查”機制。由公共資源交易監(jiān)管部門牽頭，聯(lián)合招標人、派駐紀檢組及法律、業(yè)務(wù)骨干組建專項調(diào)查組，深入問題現(xiàn)場核查取證，通過調(diào)閱原始資料、實地走訪、多方質(zhì)證等方式，確保調(diào)查過程公開透明、結(jié)論客觀公正。2024年以來，已組織招標人、投標企業(yè)等當事人當面質(zhì)證4次，赴項目現(xiàn)場開展聯(lián)合調(diào)查14次，成功破解多起跨區(qū)域、跨部門的復(fù)雜案件。
嚴控法律風險，優(yōu)化營商環(huán)境。通過制度與機制創(chuàng)新，安慶市實現(xiàn)案件處理全流程標準化、專業(yè)化。一是嚴把受理關(guān)，杜絕惡意投訴干擾市場秩序；二是嚴把證據(jù)關(guān)，以聯(lián)合調(diào)查保障事實認定清晰；三是嚴把決策關(guān)，以會審制度降低自由裁量權(quán)濫用風險。多措并舉下，案件平均處理周期縮短30%，企業(yè)維權(quán)成本顯著下降，市場主體的公平感和信任度進一步增強。
下一步，安慶市將持續(xù)深化公共資源交易領(lǐng)域改革，探索“智慧監(jiān)管”模式，推動案件處理信息全程留痕、數(shù)據(jù)共享，進一步構(gòu)建公平高效、陽光透明的招標投標環(huán)境，為全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供堅實保障。（撰稿人：朱金國 審稿人：姚傳華）
來源：安慶市公管局
