為進(jìn)一步規(guī)范公共資源交易市場(chǎng)秩序，提升招標(biāo)投標(biāo)案件處理質(zhì)效，安慶市聚焦工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域突出問(wèn)題，通過(guò)完善制度體系、創(chuàng)新工作機(jī)制、強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)等舉措，全面優(yōu)化案件處理流程，推動(dòng)公共資源交易監(jiān)管法治化、專(zhuān)業(yè)化水平顯著提升。2024年以來(lái)，全市實(shí)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域行政訴訟“零發(fā)生”，市場(chǎng)主體滿意度持續(xù)提高。
完善制度體系，夯實(shí)監(jiān)管根基。安慶市修訂《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)異議和投訴處理暫行規(guī)定》，進(jìn)一步明確異議和投訴受理的具體情形，細(xì)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)辦投訴的受理流程和時(shí)限要求，確保案件受理規(guī)范高效。同時(shí)，針對(duì)虛假投標(biāo)、業(yè)績(jī)?cè)旒俚葟?fù)雜問(wèn)題，出臺(tái)《公共資源交易案件會(huì)審制度》，建立“調(diào)查證據(jù)公開(kāi)、政策依據(jù)說(shuō)明、典型案例參照”的民主決策機(jī)制，組織調(diào)查組、招標(biāo)人、法律專(zhuān)家、代理機(jī)構(gòu)及紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)開(kāi)展集體會(huì)審。2024年累計(jì)召開(kāi)案件會(huì)審會(huì)19次，通過(guò)多方論證確保案件定性準(zhǔn)確、處理合規(guī)，有效防范法律風(fēng)險(xiǎn)。
強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，提升辦案效能。針對(duì)中標(biāo)候選人資質(zhì)或業(yè)績(jī)?cè)旒俚纫呻y案件，建立“聯(lián)合實(shí)地調(diào)查”機(jī)制。由公共資源交易監(jiān)管部門(mén)牽頭，聯(lián)合招標(biāo)人、派駐紀(jì)檢組及法律、業(yè)務(wù)骨干組建專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查組，深入問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)核查取證，通過(guò)調(diào)閱原始資料、實(shí)地走訪、多方質(zhì)證等方式，確保調(diào)查過(guò)程公開(kāi)透明、結(jié)論客觀公正。2024年以來(lái)，已組織招標(biāo)人、投標(biāo)企業(yè)等當(dāng)事人當(dāng)面質(zhì)證4次，赴項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展聯(lián)合調(diào)查14次，成功破解多起跨區(qū)域、跨部門(mén)的復(fù)雜案件。
嚴(yán)控法律風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。通過(guò)制度與機(jī)制創(chuàng)新，安慶市實(shí)現(xiàn)案件處理全流程標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化。一是嚴(yán)把受理關(guān)，杜絕惡意投訴干擾市場(chǎng)秩序；二是嚴(yán)把證據(jù)關(guān)，以聯(lián)合調(diào)查保障事實(shí)認(rèn)定清晰；三是嚴(yán)把決策關(guān)，以會(huì)審制度降低自由裁量權(quán)濫用風(fēng)險(xiǎn)。多措并舉下，案件平均處理周期縮短30%，企業(yè)維權(quán)成本顯著下降，市場(chǎng)主體的公平感和信任度進(jìn)一步增強(qiáng)。
下一步，安慶市將持續(xù)深化公共資源交易領(lǐng)域改革，探索“智慧監(jiān)管”模式，推動(dòng)案件處理信息全程留痕、數(shù)據(jù)共享，進(jìn)一步構(gòu)建公平高效、陽(yáng)光透明的招標(biāo)投標(biāo)環(huán)境，為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。（撰稿人：朱金國(guó) 審稿人：姚傳華）
來(lái)源：安慶市公管局
