在建設(shè)工程施工領(lǐng)域，當(dāng)事人往往會采用招標(biāo)投標(biāo)的方式訂立建設(shè)工程施工合同，但中標(biāo)通知書發(fā)出后，偶爾會因為某些原因雙方未能簽訂正式書面合同，而投標(biāo)方將工程承包給他人，從而中標(biāo)方與投標(biāo)方產(chǎn)生糾紛。近日，榆陽法院審理了這樣一起合同糾紛案件。
基本案情
被告某技術(shù)公司發(fā)布投標(biāo)公告。原告按招標(biāo)要求支付了20萬元投標(biāo)保證金。后原告向被告發(fā)出項目的投標(biāo)文件，并按照招標(biāo)文件中所需工種、數(shù)量、用工時間、崗位要求進(jìn)行了分項報價。而后被告向原告發(fā)出中標(biāo)通知書，載明：“貴公司在該項目標(biāo)段為中標(biāo)單位，中標(biāo)金額為：人民幣小寫1439.239601萬元”。同時，原告向招投標(biāo)代理機構(gòu)支付了服務(wù)費96577元。原告中標(biāo)后被告一直未與其簽訂合同，故原告向被告發(fā)了《簽訂合同的催促函》，以書面方式催告按照招投標(biāo)文件及中標(biāo)通知書內(nèi)容簽訂勞務(wù)服務(wù)合同，但被告并未與原告簽訂合同。同時該工程已由被告承包給其他公司，并且施工完畢。原告認(rèn)為被告構(gòu)成違約，故起訴至本院。
法院審理
招投標(biāo)活動是招標(biāo)人與投標(biāo)人為締結(jié)合同而進(jìn)行的活動。招標(biāo)人發(fā)出招標(biāo)通告或投標(biāo)邀請書是一種要約邀請，投標(biāo)人進(jìn)行投標(biāo)是一種要約，而招標(biāo)人確定中標(biāo)人的行為則是承諾。承諾生效時合同成立。因此，在招標(biāo)活動中，當(dāng)中標(biāo)人確認(rèn)，中標(biāo)人通知書到達(dá)中標(biāo)人時，招標(biāo)人與中標(biāo)人之間以招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投保文件為內(nèi)容的合同已經(jīng)成立。簽訂書面合同，只是對招標(biāo)人與中標(biāo)人之間的業(yè)已成立的合同關(guān)系的一種書面細(xì)化和確認(rèn)，其目的是為了履約的方便以及對招投標(biāo)進(jìn)行行政管理方便，不是合同成立的實質(zhì)要件。綜上，本院認(rèn)為雙方合同已經(jīng)成立，現(xiàn)被告已將案涉工程交于案外人施工完畢并交付使用，合同目的已無法實現(xiàn)，故原告請求解除合同，本院予以支持。
根據(jù)《中華人民共和國民法典》第五百八十四條規(guī)定：“當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定，造成對方損失的，損失賠償額應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于因違約所造成損失，包括合同履行后可以獲得的利益；但是，不得超過違約一方訂立合同時遇見到或者應(yīng)當(dāng)遇見到的因違約可能造成的損失?！狈梢?guī)定可得利益的目的在于通過加重當(dāng)事人違約成本，以期遏制違約行為發(fā)生，督促當(dāng)事人誠信履約，保護(hù)守約方的依賴?yán)?，并彌補守約方因?qū)Ψ竭`約造成的損失。
本案中，原告中標(biāo)后，被告將案涉工程交于第三人施工，導(dǎo)致與原告的合同目的無法實現(xiàn)，構(gòu)成根本違約，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約賠償責(zé)任。故原告請求賠償逾期可得利益損失的請求，于法有據(jù)，應(yīng)予支持?？剂勘景负贤男再|(zhì)、目的等因素，合同當(dāng)事人可遇見的損害類型為煤礦項目施工勞務(wù)用工收益。原告主張被告賠償2158859.4元經(jīng)營利潤損失，因預(yù)期損失的計算客觀上很難實現(xiàn)精確化，且利潤損失客觀存在，原、被告雙方無法就可得利益損失具體金額舉證的前提下，本院根據(jù)相關(guān)行業(yè)的市場行情以中標(biāo)總額的5%酌情認(rèn)定70萬元。宣判后，被告不服提起上訴。二審法院對該項判決予以維持。
法官提醒
招投標(biāo)是容易發(fā)生不合規(guī)現(xiàn)象的領(lǐng)域，是企業(yè)合規(guī)經(jīng)營應(yīng)關(guān)注的重點。本案中，被告在原告中標(biāo)后未予簽訂書面合同，反將工程交于他人施工，本院確認(rèn)被告違約并賠償原告可得利益損失，一方面加重當(dāng)事人違約成本，以期遏制違約行為發(fā)生，督促當(dāng)事人誠信履約，保護(hù)守約方的依賴?yán)?，并彌補守約方因?qū)Ψ竭`約造成的損失。二方面促使了被告完善招投標(biāo)交易管理制度，建立健全自律誠信體系，招投標(biāo)管理列入企業(yè)合規(guī)經(jīng)營關(guān)注的重點領(lǐng)域，從而確保企業(yè)經(jīng)營活動全流程、全方位合規(guī)，全面掌握投標(biāo)管理、合同管理、項目履約等。
審 核：白 麗
作 者：雷夢娟
編 輯：尤乙焱
來 源：榆陽法院 微信公眾號
