記者從北京市住建委獲悉，該部門近日發(fā)布《北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程“評定分離”管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），對“評定分離”活動的全流程提出明確具體要求，《辦法》自2025年2月1日起試行，試行期一年。
“評定分離”，是指評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)辦法評標(biāo)并推薦中標(biāo)候選人，招標(biāo)人按照招標(biāo)文件確定的定標(biāo)辦法從中標(biāo)候選人中自主確定中標(biāo)人。也就是說，評標(biāo)專家負(fù)責(zé)“評”，招標(biāo)人負(fù)責(zé)“定”。這一調(diào)整打破了現(xiàn)有評標(biāo)專家對評標(biāo)定標(biāo)的決定性作用，突出了招標(biāo)人的定標(biāo)權(quán)?！掇k法》將無招標(biāo)人代表參與評標(biāo)的項目納入“評定分離”試點范圍，同時，鼓勵有招標(biāo)人代表參與評標(biāo)的項目采用“評定分離”?！掇k法》發(fā)布前，已在北京市部分老舊小區(qū)綜合整治項目先行先試，獲得了經(jīng)營主體和居民的認(rèn)可。
評標(biāo)委員會不排序推薦中標(biāo)候選人，成為《辦法》的一大亮點。據(jù)介紹，評標(biāo)委員會按照評標(biāo)結(jié)果的優(yōu)劣順序，向招標(biāo)人推薦一般不少于3個中標(biāo)候選人，但推薦時不體現(xiàn)中標(biāo)候選人的評選排序。若合格投標(biāo)人少于招標(biāo)文件規(guī)定的數(shù)量，但不少于3個時，全部推薦為中標(biāo)候選人；少于3個時，若評標(biāo)委員會判斷具備競爭性，可繼續(xù)推薦中標(biāo)候選人。
招標(biāo)人從中標(biāo)候選人中自主確定中標(biāo)人。招標(biāo)人應(yīng)在發(fā)布招標(biāo)文件時確定定標(biāo)辦法，明確定標(biāo)委員會組成、定標(biāo)方式、定標(biāo)因素、定標(biāo)程序等內(nèi)容。定標(biāo)委員會的成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，原則上由招標(biāo)人（含建設(shè)單位）或其上級管理單位在職人員組成，也可委托外部專家，專家比例不超過總?cè)藬?shù)的三分之一。招標(biāo)人的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人參加定標(biāo)委員會的，應(yīng)當(dāng)擔(dān)任定標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)定標(biāo)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。
確定中標(biāo)人的定標(biāo)方式包括票決法、集體議事法和隨機抽取法。其中，票決法和集體議事法均可設(shè)定定標(biāo)因素并在招標(biāo)文件中明確。招標(biāo)人可根據(jù)項目特點和實際需要，突出定標(biāo)重點。對施工招標(biāo)項目優(yōu)先將中標(biāo)候選人答辯、混凝土強度保證率、農(nóng)民工工資發(fā)放情況、安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量事故情況等作為定標(biāo)因素；對監(jiān)理及貨物招標(biāo)項目優(yōu)先將候選人答辯等作為定標(biāo)因素。
《辦法》稱，定標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀公正履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，保守秘密，對所提出的定標(biāo)意見承擔(dān)責(zé)任，在定標(biāo)期間不得私下接觸投標(biāo)人或收受投標(biāo)人、中介機構(gòu)或其他利害關(guān)系人的財物或者好處。市住建委將通過隨機抽查、定向檢查等方式，對定標(biāo)活動進行事中事后監(jiān)管。若發(fā)現(xiàn)定標(biāo)活動存在違法、違規(guī)問題或未按規(guī)定錄音錄像及留存相關(guān)資料的，視情節(jié)輕重將處理結(jié)果及相關(guān)情況通報招標(biāo)人紀(jì)檢監(jiān)察部門或其上級主管部門。
來源：北京日報客戶端
記者：袁璐
