記者從北京市住建委獲悉，該部門近日發(fā)布《北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程“評定分離”管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），對“評定分離”活動的全流程提出明確具體要求，《辦法》自2025年2月1日起試行，試行期一年。
“評定分離”，是指評標委員會按照招標文件確定的評標辦法評標并推薦中標候選人，招標人按照招標文件確定的定標辦法從中標候選人中自主確定中標人。也就是說，評標專家負責“評”，招標人負責“定”。這一調(diào)整打破了現(xiàn)有評標專家對評標定標的決定性作用，突出了招標人的定標權(quán)?！掇k法》將無招標人代表參與評標的項目納入“評定分離”試點范圍，同時，鼓勵有招標人代表參與評標的項目采用“評定分離”?！掇k法》發(fā)布前，已在北京市部分老舊小區(qū)綜合整治項目先行先試，獲得了經(jīng)營主體和居民的認可。
評標委員會不排序推薦中標候選人，成為《辦法》的一大亮點。據(jù)介紹，評標委員會按照評標結(jié)果的優(yōu)劣順序，向招標人推薦一般不少于3個中標候選人，但推薦時不體現(xiàn)中標候選人的評選排序。若合格投標人少于招標文件規(guī)定的數(shù)量，但不少于3個時，全部推薦為中標候選人；少于3個時，若評標委員會判斷具備競爭性，可繼續(xù)推薦中標候選人。
招標人從中標候選人中自主確定中標人。招標人應(yīng)在發(fā)布招標文件時確定定標辦法，明確定標委員會組成、定標方式、定標因素、定標程序等內(nèi)容。定標委員會的成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，原則上由招標人（含建設(shè)單位）或其上級管理單位在職人員組成，也可委托外部專家，專家比例不超過總?cè)藬?shù)的三分之一。招標人的法定代表人或主要負責人參加定標委員會的，應(yīng)當擔任定標委員會負責人，負責定標活動的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。
確定中標人的定標方式包括票決法、集體議事法和隨機抽取法。其中，票決法和集體議事法均可設(shè)定定標因素并在招標文件中明確。招標人可根據(jù)項目特點和實際需要，突出定標重點。對施工招標項目優(yōu)先將中標候選人答辯、混凝土強度保證率、農(nóng)民工工資發(fā)放情況、安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量事故情況等作為定標因素；對監(jiān)理及貨物招標項目優(yōu)先將候選人答辯等作為定標因素。
《辦法》稱，定標委員會成員應(yīng)當客觀公正履行職責，遵守職業(yè)道德，保守秘密，對所提出的定標意見承擔責任，在定標期間不得私下接觸投標人或收受投標人、中介機構(gòu)或其他利害關(guān)系人的財物或者好處。市住建委將通過隨機抽查、定向檢查等方式，對定標活動進行事中事后監(jiān)管。若發(fā)現(xiàn)定標活動存在違法、違規(guī)問題或未按規(guī)定錄音錄像及留存相關(guān)資料的，視情節(jié)輕重將處理結(jié)果及相關(guān)情況通報招標人紀檢監(jiān)察部門或其上級主管部門。
來源：北京日報客戶端
記者：袁璐
