每日商報訊 為推動全省招標(biāo)投標(biāo)市場規(guī)范健康發(fā)展，近日，浙江省發(fā)展改革委印發(fā)通知（以下簡稱通知），決定深入開展全省工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問題專項治理，加快構(gòu)建全鏈條全過程監(jiān)管體系，著力營造高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的招標(biāo)投標(biāo)市場。
根據(jù)通知，此次行動主要對招投標(biāo)領(lǐng)域中設(shè)置隱性壁壘、地方保護(hù)等不合理限制、招投標(biāo)各方主體違法違規(guī)違紀(jì)、監(jiān)管體制不健全三個方面的問題進(jìn)行專項治理。
其中，在設(shè)置隱性壁壘、地方保護(hù)等不合理限制問題治理方面，通知中明確將對政策制定機(jī)關(guān)制定的招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域涉及經(jīng)營主體經(jīng)濟(jì)活動的規(guī)范性文件、其他政策性文件以及具體政策措施存在限制招標(biāo)人自主權(quán)，排斥、限制競爭等情形進(jìn)行專項治理。
不僅如此，對于政策制定機(jī)關(guān)組織開展的信用評價中區(qū)別對待不同類別經(jīng)營主體，將注冊地址、所有制性質(zhì)、市場占有率、特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績或獎項、設(shè)立本地分支機(jī)構(gòu)、本地繳納稅收社保等作為加分事項，變相設(shè)立招投標(biāo)交易壁壘。違反招投標(biāo)“七個不準(zhǔn)”等公平競爭原則，制定的評定標(biāo)規(guī)則向國有企業(yè)、大型企業(yè)、特定企業(yè)傾斜，排斥民營企業(yè)、中小企業(yè)等問題均將進(jìn)行專項治理。
在招投標(biāo)各方主體違法違規(guī)違紀(jì)突出問題治理方面，根據(jù)通知，將對于招標(biāo)人（招標(biāo)代理）規(guī)避招標(biāo)、應(yīng)公開招標(biāo)卻邀請招標(biāo)，違反“七個不準(zhǔn)”要求，未規(guī)范使用招標(biāo)文件示范文本、評標(biāo)專家，泄露與招投標(biāo)活動有關(guān)應(yīng)當(dāng)保密的情況、資料，與投標(biāo)人串通，為投標(biāo)人謀取中標(biāo)提供便利等限制競爭行為；招標(biāo)人主體責(zé)任未落實，招標(biāo)流于形式，疏于履約監(jiān)管等問題也進(jìn)行治理。另外，評標(biāo)專家或評標(biāo)委員會權(quán)力尋租，收受他人好處為他人謀取中標(biāo)提供便利，不按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評標(biāo)，對其他評標(biāo)委員會成員的獨立評審施加不當(dāng)影響，接受他人提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求等不認(rèn)真不公正履職行為等，也納入了此次專項治理范圍。
對監(jiān)管體制不健全問題，通知中也明確要將對招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管職責(zé)分工不明、部門監(jiān)管邊界模糊等導(dǎo)致監(jiān)管不力、監(jiān)管缺位，招標(biāo)公告中未明確招投標(biāo)活動監(jiān)督部門導(dǎo)致經(jīng)營主體投訴無門等問題進(jìn)行治理。
據(jù)了解，本次專項治理旨在理順體制機(jī)制、糾治違法違規(guī)、保障公平公正，自本通知印發(fā)之日起開展，至2024年12月31日結(jié)束。治理過程中對于從事招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法違規(guī)行為，通知中提出要求有關(guān)行政監(jiān)督部門要堅決予以打擊，涉嫌犯罪的要及時移交公安機(jī)關(guān)。發(fā)現(xiàn)黨員干部存在違反黨紀(jì)國法問題線索的，要及時移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，并積極配合相關(guān)部門開展處置工作。
來源：每日商報 作者：記者 許成慧
