中安在線、中安新聞客戶端訊 11月29日，記者在蕪湖市公管局召開的新聞發(fā)布會上了解到，為推動公共資源交易更加公平、高效、規(guī)范、廉潔，蕪湖市于今年4月啟動“數(shù)智共享”平臺市場化建設(shè)工作，項目共分三期（2024—2027）建設(shè)，其中平臺一期已于今年10月底完成建設(shè)，于11月上線使用，并取得階段性成效。
隨著“數(shù)智共享”平臺一期項目的投入運行，標(biāo)志著蕪湖市在引入社會力量建設(shè)運營招標(biāo)投標(biāo)電子交易系統(tǒng)方面邁出了關(guān)鍵的步伐，證明了交易平臺“政府主導(dǎo)+市場建設(shè)”模式的可行性，為各地交易平臺數(shù)智化、市場化轉(zhuǎn)型提供了借鑒意義，為蕪湖市在公共資源交易領(lǐng)域跨區(qū)域合作、平臺共享發(fā)展等方面奠定了基礎(chǔ)。
據(jù)介紹，“數(shù)智共享”平臺具備市場化、數(shù)智化、共享性三個特點。市場化方面，按照“政府主導(dǎo)+市場建設(shè)”模式，比選確定大數(shù)據(jù)公司作為投資、建設(shè)、運營主體，充分發(fā)揮國有企業(yè)在資金、技術(shù)、數(shù)據(jù)安全等方面的優(yōu)勢，吸引各領(lǐng)域頭部企業(yè)參與建設(shè)，實現(xiàn)平臺功能迭代升級。平臺建成后，根據(jù)“誰建設(shè)、誰收費”“誰使用，誰交費”的原則收取服務(wù)費用，通過市場化手段解決平臺持續(xù)升級所需要的技術(shù)、資金等問題。數(shù)智化方面，“數(shù)智共享”平臺建設(shè)過程中，充分汲取廣州、上海等先發(fā)地區(qū)及省內(nèi)兄弟地市先進做法基礎(chǔ)上，積極引入大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等先進技術(shù)，并在此基礎(chǔ)上融合創(chuàng)新，通過高標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)字化實現(xiàn)服務(wù)、監(jiān)管智慧化。共享性方面，交易平臺按照國家“政府主導(dǎo)、互聯(lián)互通、開放共享”的要求建設(shè)，努力實現(xiàn)可聯(lián)通、可復(fù)制、可推廣、可持續(xù)升級的建設(shè)目標(biāo)。一是第三方交易工具和系統(tǒng)可接入平臺，具備招、投、開、評、定等功能。二是平臺通過集約化建設(shè)，系統(tǒng)開發(fā)和場地建設(shè)具有明顯的成本優(yōu)勢。三是市大數(shù)據(jù)公司作為市場主體，在“數(shù)智共享”平臺建成后，推廣、經(jīng)營具有較高的靈活性。
值得一提的是，平臺系統(tǒng)并未在原有交易系統(tǒng)基礎(chǔ)上進行升級改造，而是從底層架構(gòu)開始進行全新設(shè)計和建設(shè)。一是建設(shè)獨立評標(biāo)區(qū)，提高場地利用率。此次市縣兩級共投放98個獨立評標(biāo)室，全新開發(fā)的調(diào)度系統(tǒng)共整合了18個開標(biāo)室、28個評標(biāo)室，以及98個獨立評標(biāo)室，同步配套專家休息室、工作人員休息室和淋浴區(qū)，提供更加靈活和多功能化的開評標(biāo)保障服務(wù)，大幅提升招投標(biāo)效率和場地利用率。二是創(chuàng)新業(yè)務(wù)架構(gòu)，提升業(yè)務(wù)效率。充分運用組件化技術(shù)，采用“微服務(wù)”部署架構(gòu)，創(chuàng)新引入“進場即交易”理念，優(yōu)化內(nèi)部業(yè)務(wù)流程，審核時間從兩天精簡至僅需1小時。三是優(yōu)化見證機制，革新服務(wù)效能。為項目提供全流程數(shù)字見證，實現(xiàn)“數(shù)字見證、物理隔離”的雙重目標(biāo)，充分發(fā)揮第一現(xiàn)場的價值。四是建設(shè)全息檔案，權(quán)限按級分配。以項目為單位自動生成交易項目電子檔案，按照“一標(biāo)一檔”方式自動生成目錄。改變了過去“挑選式”檔案歸集模式，創(chuàng)新“來源可溯、去向可查、全程留痕、責(zé)任可究”的“全息檔案”管理新模式，真正打通全流程電子化“最后一公里”。五是搭建數(shù)據(jù)倉庫，賦能業(yè)務(wù)應(yīng)用。圍繞23個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，整合各系統(tǒng)分散數(shù)據(jù)，構(gòu)建數(shù)據(jù)共享和開放服務(wù)體系，形成8類主題數(shù)據(jù)庫，共84張數(shù)據(jù)資源目錄，涉及1607個字段，實現(xiàn)對外提供數(shù)據(jù)服務(wù)、數(shù)據(jù)查詢、數(shù)據(jù)分析的統(tǒng)一化。六是挖掘數(shù)據(jù)價值，保障安全可信。建設(shè)公共資源交易可信數(shù)據(jù)空間，按照“原始數(shù)據(jù)不出域、數(shù)據(jù)可用不可見”的原則，在保護個人隱私和確保公共安全的前提下，以應(yīng)用場景、服務(wù)等形式向社會提供中標(biāo)貸、市場報告、電子保函等數(shù)據(jù)產(chǎn)品，激活數(shù)據(jù)要素價值。
同時，“數(shù)智共享”平臺具備可共享性和可復(fù)制性。預(yù)留接口，做好接入符合國家、省、市公共資源交易電子系統(tǒng)數(shù)據(jù)規(guī)范的第三方交易系統(tǒng)、工具軟件的技術(shù)準(zhǔn)備。并且由于集約化建設(shè)，相關(guān)系統(tǒng)二次部署成本較低，具備良好的復(fù)制推廣條件。
接下來，蕪湖市將持續(xù)深化改革創(chuàng)新，高質(zhì)量建設(shè)、運營“數(shù)智共享”平臺，通過高標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)智化系統(tǒng)、高效的市場化服務(wù)、更有效的綜合監(jiān)管，實現(xiàn)公共資源交易更便利、成本更低廉、監(jiān)管更有效。同時，積極推廣、復(fù)制平臺建設(shè)市場化模式，力爭蕪湖市“數(shù)智共享”平臺技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)規(guī)范成為全國先行先試樣本和行業(yè)領(lǐng)先標(biāo)桿，努力打造公共資源交易領(lǐng)域“蕪湖品牌”。（樊麗麗）
來源：中安在線 作者：樊麗麗
