近日，安徽省合肥市財政局聚焦公開透明、提速增效、助企發(fā)展、監(jiān)管加力、綠色發(fā)展等關(guān)鍵詞，對標對表長三角先進城市，積極謀劃2024年工作，并對2023年政府采購工作進行了全面總結(jié)，著力打造“合心意”政府采購營商環(huán)境品牌。
據(jù)了解，合肥市財政局近年來充分發(fā)揮政府采購功能，推進實施多項改革舉措，積極營造信息更透明、參與更便利、政策更惠企、監(jiān)管更有力、功能更完善的營商環(huán)境，全面提升政府采購工作效能，助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
在提高營商環(huán)境透明度迭代升級方面，合肥市率先在全省實現(xiàn)了政府采購預(yù)算、意向、需求、資金支付等全流程信息公開，形成閉環(huán)管理。2023年全市完成意向公開4787條、采購公告4333條、合同及履約情況9166條。同時，督促加快政府采購合同簽訂、公開進度，要求預(yù)算單位采購合同簽訂時間原則上不得晚于中標（成交）通知書發(fā)放之日起7個工作日，合同在簽訂后2個工作日公開。實現(xiàn)政府采購信息在安徽合肥公共資源交易中心網(wǎng)站和安徽省政府采購網(wǎng)“雙平臺”公開。
在推進采購活動全程電子化線上辦理方面，合肥市通過“預(yù)算一體化”“徽采云”“安徽合肥公共資源交易中心”這三方平臺的數(shù)據(jù)交互，實現(xiàn)了政府采購各環(huán)節(jié)的全流程網(wǎng)上辦理。創(chuàng)新移動應(yīng)用，全面推動政府采購業(yè)務(wù)從“線上辦”邁向“掌上辦”，實現(xiàn)采購事項辦理“零跑腿”。暢通線上、線下質(zhì)疑投訴渠道，要求采購人、代理機構(gòu)在收到質(zhì)疑函后5個工作日內(nèi)作出答復(fù)，創(chuàng)新建立政府采購質(zhì)疑、調(diào)解和投訴“三步工作法”，從源頭上預(yù)防和化解矛盾。
在打出“組合拳”持續(xù)支持企業(yè)發(fā)展方面，合肥市自2023年4月1日起全面免收政府采購履約保證金，不得收取沒有法律依據(jù)的保證金。2023年度合肥市政府采購免收履約保證金約為2億元。開展履約保證金清退工作，2023年共清退保證金超8000萬元。對于符合支付條件的政府采購項目，要求采購人在收到發(fā)票后盡快將資金支付到供應(yīng)商賬戶。對于小型、簡單的政府采購項目，鼓勵預(yù)算單位做到“三同時”，即驗收、開票、支付同時進行，提升資金支付效率。依托“徽采云”金融服務(wù)模塊，鼓勵參與政府采購的市場主體開展融資。通過“政信貸”打造快捷、高效、節(jié)約的“一站式”融資服務(wù)模式。2023年全市累計幫助90家參與政府采購的中小企業(yè)完成融資3.66億元。對于200萬元以下的貨物和服務(wù)項目、400萬元以下的工程項目，要求采購人全額面向中小企業(yè)采購；超過200萬元的貨物和服務(wù)項目、超過400萬元的工程項目，面向中小企業(yè)預(yù)留采購比例從30%以上提高至40%以上。
在促進公平競爭走深走實方面，合肥市強化政府采購公平競爭源頭管控。要求采購人在采購活動開始前委托代理機構(gòu)對采購需求開展事前審核。市縣聯(lián)動創(chuàng)新開展交叉互查，重點關(guān)注影響政府采購營商環(huán)境、服務(wù)建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的行為。啟動政府采購領(lǐng)域“四類”違法違規(guī)行為專項整治工作。實施政府采購服務(wù)品質(zhì)專項提升行動，從市、縣兩級主管預(yù)算部門選取100個政府采購項目，對項目預(yù)算編制到資金支付全過程進行評估，推動全市政府采購工作質(zhì)量同步提升。
在落實政府采購政策功能方面，合肥市推進綠色試點，2023年，合肥市財政局牽頭謀劃、擬定試點實施方案，嚴格落實方案要求，確認并公布22個試點項目。組織召開政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升試點工作動員會，探索建設(shè)綠色建材電子化平臺，開展政府采購綠色建材產(chǎn)品信息登記。牢固樹立“過緊日子”思想，嚴格執(zhí)行政府采購制度，2023年全市政府采購節(jié)約率達13.2%，進一步提升了財政資金使用效率。鼓勵全市預(yù)算單位通過“832平臺”采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品。2023年合肥市采購“832平臺”總額超3000萬元，有效助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。（宮芬沫）
來源：中國政府采購報
