漢中市公共資源交易中心錨定“六強共保清廉交易”示范創(chuàng)建目標，將清廉思想、清廉制度、清廉作風與清廉文化深度融入公共資源交易全過程，以系統(tǒng)性改革、創(chuàng)新性舉措、常態(tài)化監(jiān)管，持續(xù)構建公開透明、高效廉潔的現(xiàn)代化交易環(huán)境，推動全市工程建設招標投標營商環(huán)境評價指標進入全省第一方陣。創(chuàng)新實施的“六強共保清廉交易”載體活動，榮獲市委清廉漢中建設工作專班授予的清廉漢中建設先進集體稱號，中心成立五年來，未發(fā)生任何違法違紀案件，為漢中經濟高質量發(fā)展作出了應有的貢獻。
強化教育保廉，筑牢思想根基，凝聚清廉共識。以“九個一”系列教育活動為核心抓手，構建常態(tài)化、立體化廉政教育體系。定期開展黨紀黨規(guī)專題學習和廉政教育活動，對關鍵崗位人員實施精準提醒談話，組織專題培訓覆蓋全體干部，通過案例剖析、情景教學、互動研討等多元形式，推動清廉交易理念入腦入心。積極拓展宣傳陣地，參與市紀委監(jiān)委與漢中廣播電視臺聯(lián)合打造的《行風熱線》《清廉漢中建設大家談》等品牌欄目，圍繞“清廉交易”示范點建設、營商環(huán)境優(yōu)化等主題，以鮮活案例、詳實數據和創(chuàng)新實踐，講述公共資源交易領域廉政事跡，擴大廉政教育影響力，營造崇廉尚潔的濃厚社會氛圍。
強化制度保廉，織密防控網絡，扎緊制度籠子。緊扣優(yōu)化營商環(huán)境戰(zhàn)略，以制度創(chuàng)新為突破口，推動工作流程再造與服務效能升級。構建“一體系七規(guī)范”廉政風險防控體系，針對關鍵環(huán)節(jié)和重點崗位廉政風險點，制定《公共資源清廉交易風險防控體系》，從制度層面堵塞監(jiān)管漏洞。出臺《服務五承諾》《五項舉措》等制度，明確工作人員行為邊界，筑牢“不能腐”的制度防線。修訂《開標工作守則》《評標工作守則》等規(guī)范性文件，細化招標人、投標人及評審專家權責清單，實現(xiàn)交易全流程標準化、規(guī)范化。在評標區(qū)域增設交易監(jiān)督崗，運用“現(xiàn)場巡查+智能監(jiān)控”雙軌監(jiān)督模式，對評標現(xiàn)場實施動態(tài)監(jiān)管。推行“一表一冊兩書”監(jiān)督機制（人員登記表、違規(guī)行為記錄冊、遵規(guī)守紀承諾書、清廉交易承諾書），確保交易各環(huán)節(jié)可追溯、可管控，全力打造陽光透明的交易生態(tài)。目前，累計抽查近千個項目，工作人員均依法依規(guī)開展業(yè)務，未發(fā)生任何違規(guī)交易行為。
強化數字保廉，激活智控賦能的新引擎。以數字化轉型為驅動，構建“零線下、零接觸、零盲區(qū)”智慧交易體系。全面推行招標投標全流程電子化，創(chuàng)新開展網上不見面資格預審和開標評標，依托大數據分析、實現(xiàn)交易數據智能比對、風險預警與全程追溯，有效遏制圍標串標、暗箱操作等違法違規(guī)行為。上線公共資源交易中介代理服務平臺，建立“信用評價+動態(tài)管理”機制，推動164家中介機構規(guī)范入駐，促成217個項目精準匹配優(yōu)質代理資源，重塑中介服務市場生態(tài)。深化“遠程異地評標”模式應用，工程建設項目全面實現(xiàn)“線上投標、線上開標、智能評標”，近百個項目采用“遠程異地評標”模式，徹底打破地域限制，杜絕“人情分”“關系標”。構建電子監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)交易全過程音視頻記錄見證，實時在線監(jiān)管，確保質疑投訴“秒級響應”。近三年五大領域4906個項目、1566.03億元交易資金全部在線完成交易，透明度顯著提升。
強化聯(lián)動保廉，構建協(xié)同機制，凝聚監(jiān)管合力。構建“綜合監(jiān)管+行業(yè)監(jiān)管+社會監(jiān)督”協(xié)同治理格局。組織電子監(jiān)管系統(tǒng)操作培訓和跨部門聯(lián)席會議，強化部門間業(yè)務協(xié)同。牽頭開展招投標領域專項整治行動，對407個項目進行“穿透式”檢查，處置問題12項，形成聯(lián)合懲戒高壓態(tài)勢。深化公共資源交易在線監(jiān)管平臺應用，打通部門間數據壁壘，實現(xiàn)信息實時共享、線索聯(lián)合辦理、結果互認互信。引入社會監(jiān)督力量，暢通群眾舉報渠道，構建“政府監(jiān)管+社會監(jiān)督”的立體監(jiān)督網絡。累計實現(xiàn)4900余場次交易活動全流程聯(lián)動監(jiān)控，推動監(jiān)管從“單兵作戰(zhàn)”向“協(xié)同共治”轉變，顯著提升監(jiān)管效能。
強化作風保廉，錘煉過硬隊伍，擦亮服務品牌。聚焦隊伍建設與作風優(yōu)化，打造忠誠干凈擔當的交易鐵軍。通過簽訂黨風廉政建設責任書、廉潔自律承諾書，將廉潔要求嵌入崗位職責；對關鍵崗位實施輪崗交流，防范廉政風險。嚴格落實中央八項規(guī)定精神，以“零容忍”態(tài)度糾治“四風”問題，創(chuàng)新提出“政治合格、業(yè)務精湛、交易公平、辦事清廉、形象端正、環(huán)境整潔、態(tài)度和藹、服務周到”的“八維”服務標準，全面提升服務品質。運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸，對苗頭性問題及時約談提醒。嚴格執(zhí)行《工作紀律管理制度》，規(guī)范干部言行，營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
強化文化保廉，厚植清廉生態(tài)的土壤。構建“組織監(jiān)督+家庭助廉+文化浸潤”的立體育廉體系，建立黨員干部“八小時外”行為監(jiān)督機制，引導干部家屬當好“廉內助”。開展“廉潔家訪”活動，將監(jiān)督觸角延伸至家庭，構筑家庭拒腐防變防線。打造“一網、一簽、二屏、三卡、四面”清廉文化矩陣，依托網站開設清廉專欄，簽訂廉潔承諾書，利用電子屏、宣傳屏滾動播放廉政標語，發(fā)放廉政提示卡、風險警示卡、監(jiān)督聯(lián)系卡，在交易大廳四面墻體布設廉潔文化墻，讓清廉元素融入辦公環(huán)境、滲透交易流程，讓廉潔自律成為全體干部的行動自覺和價值追求。
面對新形勢新任務，市公共資源交易中心將進一步深化公共資源交易整合共享，擴大交易品類和范圍，推進“應進必進”；加速數字化升級，推行“評定分離”創(chuàng)新舉措，探索試行招標投標領域暗標評審、分散席位制評審及政府采購“三盲一共享”評審機制，提升交易透明度與公信力；健全協(xié)同監(jiān)管體系，堅持“管辦分離”，深化“六強共保清廉交易”建設活動，全力打造營商環(huán)境最優(yōu)區(qū)，為經濟高質量發(fā)展保駕護航。（通訊員 江濤）
來源：漢中日報
