國企框架集中招標項目，有效投標人可以全部錄取么？
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發(fā)布日期：2025年02月14日
問：國企框架集中招標項目，有效投標人可以全部錄取么？
答：①競爭原則。招標采購需遵循公開、公平、公正和誠實信用原則，還應遵循競爭原則?！墩袠送稑朔ā啡墓擦幪岬?ldquo;競爭”二字。有效投標人全部錄取可能造成投標人按照最高限價報價，投標報價無法實現(xiàn)競爭；同時在技術(shù)和商務評審事項中也無法實現(xiàn)競爭。②招標行業(yè)慣例?！墩袠瞬少彺硪?guī)范》（ZBTB/T 01—2016）企業(yè)集中采購分則規(guī)定，“招標人集合一定時期的采購需求，按照確定供應商、確定份額、確定單價的方式進行招標，形成某一特定份額的唯一中標人。協(xié)議集中采購應明確每一標段/標包的份額分配比例，合理預估采購數(shù)量，并宜明確設定采購數(shù)量上限或者上限比例”。③政府采購相關(guān)規(guī)定?！墩少徔蚣軈f(xié)議采購方式管理暫行辦法》（財政部令2022年第110號）第二十七條規(guī)定，“確定第一階段入圍供應商時，提交響應文件和符合資格條件、實質(zhì)性要求的供應商應當均不少于2家，淘汰比例一般不得低于20%，且至少淘汰一家供應商”。
結(jié)論：按照招標行業(yè)慣例應該形成某一特定份額的唯一中標人、明確每一標段/標包的份額分配比例等規(guī)定和慣例，國企框架集中招標項目應參照執(zhí)行；也可參照政府采購相關(guān)規(guī)定，框架集中招標至少淘汰一家，以確保招標的競爭性。
來源：《招標采購管理》2024年第4期
