“像我們企業(yè)參與的很多都是小額項目交易，金額雖然不大，但有時還是需要來線下遞交材料等，在某種程度上也是增加了我們投標的成本?！币Ψ綐s作為杭州三佳建筑工程有限公司的投標負責人常常會有這樣的顧慮。
為進一步優(yōu)化招標投標營商環(huán)境，持續(xù)提振企業(yè)信心，激發(fā)經(jīng)營主體活力，近日，杭州市發(fā)布了全國首個限額以下工程建設(shè)交易市級地方標準——《限額以下工程建設(shè)項目交易管理規(guī)范》（DB3301/T 0450-2024），并將于5月30日起正式實施，其中，標準明確提出了小額交易活動將采用全流程電子化交易?！斑@樣的交易過程既高效便捷，又公平公正，徹底打消了我們的顧慮，讓我們投標的積極性也越來越高！”姚方榮對此感到非常滿意。
限額以下工程建設(shè)項目是指政府投資預(yù)算（估算）額在《必須招標的工程項目規(guī)定》《浙江省政府集中采購目錄及標準》等國家、省、市要求限額標準以下的工程建設(shè)項目。據(jù)統(tǒng)計，僅2023年，杭州各區(qū)、縣（市）限額以下工程建設(shè)項目成交數(shù)量就多達1.08萬個，成交金額80.62億元，雖然單宗規(guī)模不大，但招標主體多、項目數(shù)量大、涉及范圍廣，具有很高的社會關(guān)注度?！按饲?，該領(lǐng)域在國內(nèi)缺乏統(tǒng)一的指導(dǎo)性政策文件，各地的管理機制也存在較大差異，業(yè)主單位自由裁量權(quán)過大，一定程度上容易導(dǎo)致交易過程不規(guī)范，從而引發(fā)廉政風險。在繳納投標保證金等各個環(huán)節(jié)的制度性成本也仍然較高。”市公共資源交易中心專職副書記李蓉介紹道。
“為精準解決這些痛點、堵點問題，市審管辦聯(lián)合上城區(qū)審管辦進行調(diào)研，還全面總結(jié)了近年來杭州各地區(qū)經(jīng)驗做法，把制定市級地方標準作為開展全市域非依法招標項目規(guī)范管理專項行動的首要任務(wù)。”上城區(qū)審管辦公管科科長、標準編制組成員羅歡說，標準從交易要求、過程管理、評價機制三個層面作出了19個方面56條具體規(guī)定，梳理交易事項，優(yōu)化交易流程，推動數(shù)據(jù)共享，為全市范圍的限額以下工程建設(shè)項目提供了一套全面系統(tǒng)的交易管理規(guī)范。
人人都是營商環(huán)境，事事關(guān)乎營商環(huán)境。此次地方標準的發(fā)布實施降低了企業(yè)交易成本，清除了不合理的隱性門檻，有力推進形成限額以下工程建設(shè)項目招標全鏈條更透明、更高效、更廉潔的“杭州經(jīng)驗”，為深化杭州市“1+13+N”公共資源交易管理體系建設(shè)奠定了制度基礎(chǔ)?！昂贾葑鳛槭着鷩覡I商環(huán)境創(chuàng)新試點城市之一，要持續(xù)迭代企業(yè)急需、務(wù)實管用的政策舉措，持續(xù)深化招投標領(lǐng)域營商環(huán)境改革?！笔袑徆苻k黨組成員、市公共資源交易中心主任鄭志仁表示。
來源：杭州日報 作者：記者 劉悅 通訊員 朱葉莎 潛少華 編輯：陳東
