2024年，是深化政府采購制度改革的重要一年。這一年，政府采購制度體系進一步健全，監(jiān)管機制進一步優(yōu)化，政策功能進一步落實，開放程度進一步提高。在這樣的背景下，四川省政府采購中心用一組數(shù)據(jù)交出了“成績單”：全年完成項目700余個，涉及金額近20億元。
亮眼的“成績單”背后，是該中心真抓實干的決心和毅力。今年以來，四川省政府采購中心緊緊圍繞“擴增量、優(yōu)服務(wù)、強監(jiān)管、善創(chuàng)新、樹形象”等要求，多維度發(fā)力，推動政府采購工作高質(zhì)量發(fā)展。
聚焦中心點 提升政采專業(yè)化水平
“今年圓滿完成了常規(guī)采購、批量集中采購、框架協(xié)議采購等各項任務(wù)。”四川省政府采購中心相關(guān)負責人表示，該中心全年完成項目700余個，涉及金額近20億元。其中，在批量集中采購方面，根據(jù)采購人需求不斷優(yōu)化采購需求配置，按照要求，該中心在上半年和下半年各組織了一次空調(diào)、計算機2個品目的批量集中采購。截至目前，計算機節(jié)資率12.18%，空調(diào)節(jié)資率43.68%，切實提高采購效率。
值得注意的是，框架協(xié)議采購是財政部于2022年明確的一種新型的政府采購方式?！盀樽龊每蚣軈f(xié)議采購，我們總結(jié)前期工作經(jīng)驗，按照國家相關(guān)標準要求，持續(xù)探索開展空調(diào)、臺式計算機、便攜式計算機、基礎(chǔ)軟件、其他計算機軟件5個品目的框架協(xié)議采購工作。”該負責人表示，截至目前，該中心圓滿完成采購需求制定、采購方案編制、征集文件起草以及采購現(xiàn)場組織等工作，形成了較好的工作經(jīng)驗，可提供兄弟?。▍^(qū)、市）調(diào)研、借鑒。
抓住關(guān)鍵點 三個“率先”提升營商環(huán)境
“成交！202.85萬元！”今年6月，全省首個兩級三地“集采機構(gòu)競爭試點+異地遠程評審”政采項目——“德陽市第五中學旌湖校區(qū)博雅少年藝術(shù)院工程采購項目”以成都市政府采購中心為主場，四川省政府采購中心、德陽市政府采購中心為副場，進行了約8小時的評審，最終以采購金額202.85萬元成交，節(jié)資率15%，實現(xiàn)了“省市兩級三地”項目層面合作。
據(jù)了解，今年，四川省政府采購中心在全省率先多次開展三地異地遠程評標，在此基礎(chǔ)上，該中心還率先建立優(yōu)化服務(wù)等系列工作措施。首先，抓采購流程優(yōu)化，聚焦貨物、工程、服務(wù)、涉密、質(zhì)疑5類事項，進一步優(yōu)化現(xiàn)場服務(wù)流程，印發(fā)5項“一件事一次辦”服務(wù)指南，形成5個“一圖一表一清單”，從需求側(cè)應用出發(fā)，切實提升服務(wù)效率。其次，抓采購需求編制，精準對接采購主體需求，制作修繕工程、物業(yè)服務(wù)、不間斷電源等12個采購需求模板，幫助采購人高效編制完整、專業(yè)、合規(guī)的采購需求。第三，抓采購政策宣傳，依托四川省政府政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心微信公眾號，發(fā)布12期“政采小課堂”業(yè)務(wù)宣講視頻，解答采購主體關(guān)注的難點、重點問題，不斷提升政府采購業(yè)務(wù)能力和水平。
為了讓更多采購主體受益，該中心還率先建立事前提醒和事后補充機制。根據(jù)采購現(xiàn)場各環(huán)節(jié)特點，建立全過程提醒機制，提醒采購活動參與方依法依規(guī)履行職責，以及應該知曉的權(quán)益；設(shè)立“辦不成事”反映崗，集中開展各方采購主體質(zhì)疑受理辦理、政府采購政策咨詢等事項，多措并舉，不斷提升工作效能，讓各方采購主體“少跑腿、好辦事、不添堵”。
找準發(fā)力點 “善制”方能“善治”
“有制”才能“有治”，“善制”方能“善治”。四川省政府采購中心堅持把制度建設(shè)放在首要位置，著力用制度管權(quán)管事管人?！笆紫韧晟屏斯芾碇贫取！彼拇ㄊ≌少徶行南嚓P(guān)負責人介紹，在此基礎(chǔ)上，為完善防控制度，中心印發(fā)了“綜窗受理、分類服務(wù)”“首問負責制”“內(nèi)審、聯(lián)審、會商會審”“限時辦結(jié)”“十項禁令”等制度；落實項目時間表、任務(wù)書、崗位職責等，建立“首問負責+限時辦結(jié)+分類執(zhí)行+項目負責”運行機制，實現(xiàn)采購過程“全留痕、可追溯”，有效減少人為因素干擾。
瞄準落腳點 政策“禮包”溫暖企業(yè)
量多面廣的中小企業(yè)是推動經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，為進一步落實相關(guān)助企、暖企、惠企政策措施，激發(fā)市場活力，四川省政府采購中心不斷探索延伸政府采購服務(wù)觸角，探索“政府采購+惠企”。嚴格落實扶持中小企業(yè)發(fā)展相關(guān)要求，通過在采購中執(zhí)行對中小企業(yè)預留采購份額、價格評審優(yōu)惠、優(yōu)先采購政策等方式，真正把相關(guān)惠企政策落到實處。全年完成專門面向中小微企業(yè)采購項目近400個，成交金額超8億元。
除惠企以外，該中心還創(chuàng)新開展“政府采購+助企”，持續(xù)開展“兩項”保證金退付，截至目前，退付“兩項保證金”共計965.32萬元。
政策“禮包”不止于此。四川省政府采購中心全面梳理政府采購領(lǐng)域的惠企政策，在全省率先發(fā)布涵蓋39項“福利”的《政府采購惠企政策清單》，建立健全惠企政策事項清單動態(tài)更新機制，不定期進行更新和完善，推行“政府采購+暖企”模式。（熊陽 祉融）
來源：四川日報
