湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 肖麗瓊 通訊員 肖瀟 汪琦 實(shí)習(xí)生 芷瑩
招投標(biāo)是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)，既要推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目高效交易、快速落地，又要守住公開、公平、公正這條招投標(biāo)的“生命線”。今年，湖北在全國率先探索建立快速糾錯(cuò)機(jī)制，力促解決重點(diǎn)項(xiàng)目招投標(biāo)爭議。
“第一、第二中標(biāo)候選人的資質(zhì)均不符合投標(biāo)資格，請(qǐng)調(diào)查核實(shí)相關(guān)情況，依法責(zé)令評(píng)標(biāo)委員會(huì)予以改正?！?月10日，咸寧赤壁市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局收到一個(gè)招標(biāo)人的情況反映。招標(biāo)人審核評(píng)標(biāo)報(bào)告發(fā)現(xiàn)，第一中標(biāo)候選人的資質(zhì)證書不在有效期內(nèi)；該項(xiàng)目因落實(shí)政府采購政策要求，僅限中小企業(yè)參與投標(biāo)，而第二中標(biāo)候選人為大型企業(yè)。
這是一個(gè)水利投資重點(diǎn)項(xiàng)目。赤壁市政數(shù)局立刻著手核查，認(rèn)為招標(biāo)人反映情況基本屬實(shí)，隨即啟動(dòng)快速糾錯(cuò)機(jī)制——
7月11日，赤壁市政數(shù)局回復(fù)招標(biāo)人：可在公共資源交易中心的協(xié)助下召集項(xiàng)目原評(píng)標(biāo)委員會(huì)，對(duì)評(píng)標(biāo)報(bào)告中的錯(cuò)誤進(jìn)行糾正；
7月12日，原評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)第一中標(biāo)候選人、第二中標(biāo)候選人資格審查問題進(jìn)行復(fù)核，確認(rèn)均不符合資格要求，最終原第三中標(biāo)候選人被確定為中標(biāo)人。
咸寧市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局主要負(fù)責(zé)人介紹，以往中標(biāo)候選人公示后，招標(biāo)人收到投標(biāo)人異議，發(fā)現(xiàn)問題啟動(dòng)投訴處理程序，處理時(shí)長一般是30個(gè)工作日，特殊情況下還會(huì)延長?，F(xiàn)在，要求招標(biāo)人在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起一日內(nèi)完成審核，如無需糾錯(cuò)，招標(biāo)人收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起三日內(nèi)就要公示中標(biāo)候選人；如需糾錯(cuò)，最快兩天即可完成。重點(diǎn)項(xiàng)目招投標(biāo)效率大幅提升、投訴率大幅下降。
省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，湖北省探索快速糾錯(cuò)機(jī)制，根本目的是解決因招標(biāo)人置身事外、不作為、亂作為導(dǎo)致大量投訴，從而延長項(xiàng)目招標(biāo)周期等問題。
今年5月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布相關(guān)意見，明確要求各地建立健全招標(biāo)人對(duì)評(píng)標(biāo)報(bào)告的審核程序，招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)評(píng)標(biāo)報(bào)告存在錯(cuò)誤的，有權(quán)要求評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行復(fù)核糾正。在項(xiàng)目招投標(biāo)中，湖北省督促招標(biāo)人履行主體責(zé)任，建立健全招投標(biāo)事項(xiàng)議事決策、異議處理機(jī)制，指導(dǎo)招標(biāo)人開展招標(biāo)文件公平競爭審查。但是，在實(shí)際操作中發(fā)現(xiàn)，招標(biāo)人不履行評(píng)標(biāo)報(bào)告審查主體責(zé)任，把大量招投標(biāo)活動(dòng)矛盾糾紛推向投訴，導(dǎo)致部分重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度因此受到較大影響。
既要扎緊制度籠子，也要向創(chuàng)新要辦法。“糾錯(cuò)是為重點(diǎn)項(xiàng)目擰緊‘安全閥’，快速是為招投標(biāo)拉滿‘進(jìn)度條’?！痹撠?fù)責(zé)人表示。
據(jù)了解，目前湖北省多地正積極開展招投標(biāo)快速糾錯(cuò)的實(shí)踐探索，以咸寧市為代表的一批改革經(jīng)驗(yàn)取得初步成效，為下一步向全省全面推廣奠定基礎(chǔ)。
來源： 湖北日?qǐng)?bào)
