今年上半年，政府采購、工程建設等1573個項目在山東省菏澤市公共資源交易平臺網(wǎng)上開標，無論投標人身在何處，均通過網(wǎng)絡通道進入“不見面開標大廳”異地投標、遠程解密，整個開標過程僅用了3分鐘。網(wǎng)上開標后，電子標書迅速上傳至隨機抽取的專家評委面前的電腦。高清音視頻監(jiān)控系統(tǒng)悄無聲息地將評標現(xiàn)場的音畫同步傳遞至見證室，評審過程全程監(jiān)管。投標、開標、評標全程“不見面”，絲毫不受外部任何干擾。
“原來開標定標需要1天，現(xiàn)在最快幾十分鐘搞定，省時、省力、省錢，最重要的是公平公正?！贝頇C構、投標企業(yè)紛紛對菏澤公共資源交易的變化拍手叫好。
公共資源交易平臺建設有利于促進公共資源交易陽光操作，是全面深化改革的重要領域。菏澤市以“讓每一個項目在陽光下交易、讓每一項交易實現(xiàn)公平公正”為目標，以深化公共資源交易改革為動力，著力打造陽光透明的交易平臺、創(chuàng)新發(fā)展的科技高地、高效廉潔的服務高地。
努力構建省、市、縣三級一體化交易平臺，打造一市八縣公共資源交易“一張網(wǎng)”，推進制度規(guī)則、交易平臺、服務標準、信息發(fā)布、評標專家、信用管理“六統(tǒng)一”，促進交易一網(wǎng)通辦、信息一網(wǎng)發(fā)布、監(jiān)管一網(wǎng)覆蓋，初步建成了“高效辦成一件事”的信息化系統(tǒng)。
針對交易中心項目交易科室負責制存在的廉政風險，打破一個項目由一名人員從頭跟到底的服務形式，實行專家抽取、開標、評標“三段式”交易見證模式，各段工作有機銜接、分崗設權、制衡管理，交易服務閉環(huán)式運行、全周期管理、流水線作業(yè)，構建“三段式”服務新模式。
結合行業(yè)部門電子交易系統(tǒng)部署難、推進難，主動作為，逐一上門召開座談會演示，統(tǒng)一各行業(yè)部門思想認識，全方位推進各領域“不見面”交易系統(tǒng)部署實施，實現(xiàn)交易項目全流程、全領域電子化，打通交易信息化建設的“最后一公里”。
精簡交易環(huán)節(jié)再“瘦身”。先后精簡優(yōu)化交易事項33項，取消交易中心所有簽字環(huán)節(jié)，項目進場實行承諾制。整個交易過程中，投標人由“至少跑五次”變?yōu)椤耙淮味疾慌堋薄?/p>
提質效、優(yōu)服務。菏澤市公共資源交易中心先后投入300多萬元，圍繞“不見面”交易，改造交易場地、配套硬件設施、添置便利設施，開評標交易場地承接能力顯著提升，日均可完成7個項目交易。
全流程、全方位、全領域推進交易電子化，政府采購和房建、市政、交通運輸、水務、農(nóng)村“三資”、自然資源等7類項目實現(xiàn)“不見面”交易。拓展“一網(wǎng)三平臺”系統(tǒng)功能，受理、投標、開標、評標、服務5個“不見面”的交易服務新格局基本形成。除代理機構和項目業(yè)主在開標時來一次外，真正做到“交易不見面，網(wǎng)上全公開”。
交易各環(huán)節(jié)“數(shù)字見證”。建設“不見面”開標大廳，升級中心硬件設施設備，49臺“云桌面”系統(tǒng)、42臺高清監(jiān)控，實現(xiàn)開評標區(qū)域監(jiān)控全覆蓋。專家評標CA簽章、監(jiān)控視頻自動刻錄、交易檔案電子化存儲云端備份，硬件支撐為數(shù)據(jù)賦能保駕護航。
開通移動端App、投標保證金網(wǎng)上繳退、電子保函網(wǎng)上提交、交易見證書網(wǎng)上打印等電子化、多樣化、便利化服務舉措，大大提升了平臺服務能力和交易時效。
“過去投標都是小心翼翼，生怕做標書出錯、打印裝訂缺頁、去遲了沒處停車，‘投標不容易’是大家普遍的心聲。自從建成了電子交易系統(tǒng)，以前的煩心事再也沒有了，我們公司一年光標書打印、交通費用就節(jié)省上萬元。雖然全過程‘不見面’，但‘更陽光’?！币晃煌稑似髽I(yè)負責人深有感觸。
“電子投標文件評審，借助系統(tǒng)的智能提示、結構化模塊、統(tǒng)計匯總功能，評審效率大大提升，我們有更充足的時間進行專業(yè)評定，評審結果更客觀、更公正?，F(xiàn)在越評越順手，相互不干擾，意見更集中?！币晃辉u標專家表示。（記者 蔣 鑫 通訊員 朱忠騰 霍青華）
來源：大眾日報
