根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第四十條規(guī)定，在詢價采購中，采購人根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報價最低的原則確定成交供應(yīng)商，并將結(jié)果通知所有被詢價的未成交的供應(yīng)商。那么，報價最低的供應(yīng)商就一定能成交嗎？
依據(jù)《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》（財政部令第 74 號）第四十八條規(guī)定：“詢價小組應(yīng)當(dāng)從質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購文件實質(zhì)性響應(yīng)要求的供應(yīng)商中，按照報價由低到高的順序提出 3 名以上成交候選人，并編寫評審報告?！?/p>
此外，該辦法還規(guī)定，采購人應(yīng)當(dāng)在收到評審報告后 5 個工作日內(nèi)，從評審報告提出的成交候選人中，根據(jù)質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購文件實質(zhì)性響應(yīng)要求且報價最低的原則確定成交供應(yīng)商，也可以書面授權(quán)詢價小組直接確定成交供應(yīng)商。采購人逾期未確定成交供應(yīng)商且不提出異議的，則視為確定評審報告提出的最后報價最低的供應(yīng)商為成交供應(yīng)商。
根據(jù)上述規(guī)定，詢價采購強(qiáng)調(diào)在滿足質(zhì)量和服務(wù)的實質(zhì)性要求的前提下，優(yōu)先考慮報價最低的供應(yīng)商，但這并不意味著供應(yīng)商的報價最低就一定會成交，還要考慮政府采購政策的扣除因素。
根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》第九條的規(guī)定，對于經(jīng)主管預(yù)算單位統(tǒng)籌后未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購的采購項目，以及預(yù)留份額項目中的非預(yù)留部分采購包，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對符合本辦法規(guī)定的小微企業(yè)報價給予6%—10%（工程項目為3%—5%）的扣除，用扣除后的價格參加評審。
例如，在某個詢價采購中，有3家供應(yīng)商參與詢價，其中一家大型企業(yè)的原始報價為98萬元，一家中型企業(yè)的原始報價為99萬元，一家小微企業(yè)的原始報價為100萬元。小微企業(yè)報價享受10%價格扣除優(yōu)惠后的評審價為90萬元。由于小微企業(yè)的評審價最低，因此，應(yīng)當(dāng)是小微企業(yè)成交。
需要注意的是，小微企業(yè)以90萬元的評審價格成為成交供應(yīng)商，但簽合同的時候仍然要以100萬元的原始價格來簽合同，而不是90萬元。（張雷）
來源：政府采購信息網(wǎng)
