記者11月2日從成都市發(fā)展改革委獲悉，為持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，創(chuàng)新完善招標(biāo)投標(biāo)體制機(jī)制，日前《成都市依法必須招標(biāo)國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目試點(diǎn)“評(píng)定分離”實(shí)施細(xì)則（試行）》正式發(fā)布。《實(shí)施細(xì)則（試行）》共六章、二十二條，包括總則、招標(biāo)、開標(biāo)評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、監(jiān)督管理、附則，對(duì)開展“評(píng)定分離”活動(dòng)的全流程明確總體原則和細(xì)化要求。并將項(xiàng)目較多、管理經(jīng)驗(yàn)相對(duì)豐富的四川天府新區(qū)和成都高新區(qū)作為試點(diǎn)地區(qū)率先開展創(chuàng)新實(shí)踐，有序推進(jìn)試點(diǎn)工作。
“評(píng)定分離”，是指將評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)與招標(biāo)人定標(biāo)分為兩個(gè)環(huán)節(jié)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法，評(píng)選推薦出一定數(shù)量符合招標(biāo)文件規(guī)定條件的、不排序的中標(biāo)候選人。招標(biāo)人根據(jù)事先擬定的定標(biāo)方案組建定標(biāo)委員會(huì)，從中標(biāo)候選人中自主擇優(yōu)確定中標(biāo)人。
試點(diǎn)地區(qū)原則上按照不低于年度依法必須招標(biāo)國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)段總數(shù)5%的比例，在房建、市政、水務(wù)、交通等行業(yè)自主開展“評(píng)定分離”實(shí)踐。試點(diǎn)地區(qū)依法必須招標(biāo)的國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)達(dá)到法定限額的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、貨物標(biāo)段，以及招標(biāo)控制價(jià)在1億元（不含）以下的施工標(biāo)段，鼓勵(lì)招標(biāo)人采用“評(píng)定分離”。招標(biāo)控制價(jià)在1億元以上的施工標(biāo)段擬開展“評(píng)定分離”的，需取得本級(jí)政府（管委會(huì)）同意后方可實(shí)施。
《實(shí)施細(xì)則（試行）》的制定，旨在落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)的工作實(shí)際需要，聚焦發(fā)揮招投標(biāo)機(jī)制競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)作用，將定標(biāo)權(quán)力充分交還給招標(biāo)人，源頭治理招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)參與組織串通投標(biāo)、評(píng)標(biāo)專家評(píng)標(biāo)不公、投標(biāo)人相互串通投標(biāo)等影響招投標(biāo)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、破壞市場(chǎng)秩序的問題，推動(dòng)形成高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開放的招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)，持續(xù)優(yōu)化成都市工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境。（成都日?qǐng)?bào)錦觀新聞?dòng)浾?劉泰山）
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