天水市公共資源交易中心深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，全面貫徹落實中央和省委、市委決策部署，以縱深推進“三抓三促”行動為統(tǒng)攬，以充分用好“全省一張網(wǎng)”為抓手，全力打造規(guī)范高效公共資源交易服務平臺。2024年完成交易項目1347項，交易金額108.33億元。
一、凝聚“一條心”，服務效能取得新提升。堅持以制度建設(shè)為抓手，持續(xù)深化拓展“管理提升年”活動，通過立規(guī)矩、促規(guī)范，建機制、增活力，強素質(zhì)、提能力，全力提升服務效能。一是突出整章建制。立足常態(tài)長效，從嚴加強中心內(nèi)部規(guī)范管理，修訂完善黨組工作規(guī)則和中心工作規(guī)則，制定印發(fā)科室工作職責落實、干部職工教育管理、廉政風險排查防控、電子系統(tǒng)運行服務、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、違法違規(guī)行為防范查處等6項內(nèi)控管理制度，著力以制度促規(guī)范，以規(guī)范提效能。二是完善服務機制。堅持以“讓市場主體辦事更加快捷便利”為目標，建立完善標前對接指導、標中見證服務、標后跟進回訪全流程長效服務機制，增強工作主動，彰顯服務活力，竭力為項目及早落地開工建設(shè)提供精細化“管家式”優(yōu)質(zhì)高效服務。三是強化素質(zhì)提升。建立完善干部職工學理論、學法規(guī)、學業(yè)務長效機制，及時跟進學習黨的理論創(chuàng)新最新成果和習近平總書記重要講話重要指示精神，深入鉆研公共資源交易相關(guān)法律法規(guī)，扎實開展電子系統(tǒng)操作使用業(yè)務培訓，全面提升干部職工政策水平、法規(guī)素養(yǎng)和業(yè)務素質(zhì)。2024年累計開展“周一學習”45次，業(yè)務培訓12次，集體學法8次。
二、用好“一張網(wǎng)”，交易質(zhì)效得到新提升。牢固樹立全省公共資源交易“一盤棋”思想，全面運用“全省一張網(wǎng)”交易、服務、監(jiān)管及配套信息系統(tǒng)，不斷提升“一門進入、一網(wǎng)交易”“掌上辦理”運行服務質(zhì)量。一是在優(yōu)化服務上做加法。實現(xiàn)專家掃臉登錄，評標報告智能云簽，為各方交易主體提供免費、便捷、高效服務。加大數(shù)據(jù)共享力度，提升信息互認水平，實現(xiàn)與甘肅政府采購網(wǎng)、省級房建市政類大數(shù)據(jù)系統(tǒng)及各輔助評標系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接。二是在交易周期上做減法。對所有項目各環(huán)節(jié)全流程辦理實施“即交即辦”“限時辦結(jié)”，精簡壓縮交易流程，嚴控業(yè)務辦理時限，確保項目從受理到成交全鏈條零延誤。2024年各類項目交易平均周期比2023年縮短約2.5天。三是在促進公平上做乘法。扎實開展平臺突出問題專項整治，嚴格招標公告及文件審核，集中摸排清理各類隱性門檻和不合理限制，促進公平競爭，維護市場秩序。積極與市發(fā)改、住建、交通等8個部門銜接協(xié)調(diào)，制定印發(fā)《天水市工程建設(shè)項目招標計劃提前發(fā)布制度》，自2025年1月1日起施行，極大提升了招投標工作的透明度和規(guī)范性。四是在交易成本上做除法。招標文件實行免費下載，政府采購類投標文件免費制作。從嚴規(guī)范CA（數(shù)字）證書辦理，嚴格執(zhí)行項目收費公示制度，嚴肅查處第三方交易機構(gòu)亂收費問題，確保費用透明合理。認真落實交易服務費各項減免政策，2024年累計為490個項目減免交易服務費129.77萬元，切實降低了交易成本。
三、打好“一套拳”，智慧監(jiān)管邁上新臺階。建立完善“制度+行業(yè)+技術(shù)+社會”綜合監(jiān)管體系，做到標前、標中、標后各監(jiān)管環(huán)節(jié)協(xié)同高效銜接，積極打造規(guī)范有序的交易環(huán)境。一是出臺“3個規(guī)范”。堅持源頭治理，制定了招標人、評標（評審）專家、招標（代理）機構(gòu)行為規(guī)范，加大對違規(guī)失信行為的懲戒力度，2024年累計對30家招標代理機構(gòu)和35名評標（評審）專家的違規(guī)行為進行網(wǎng)站曝光和公開通報。二是強化協(xié)同聯(lián)動。為市發(fā)改委、財政局、自然資源局等行業(yè)主管部門配備在線智慧監(jiān)管平臺，對開評標全過程進行實時動態(tài)監(jiān)控預警，形成了部門協(xié)同聯(lián)動、齊抓共管的工作合力。三是暢通社會監(jiān)督。應用高清多媒體傳輸技術(shù)，將開標廳、評標室及專家抽取室的實時監(jiān)控視頻通過LED大屏在線直播，主動接受市場主體和社會公眾監(jiān)督，公共資源交易活動更加公開透明。四是加大打擊力度。積極與市財政局聯(lián)合印發(fā)《天水市政府采購領(lǐng)域違法違規(guī)問題線索移送及協(xié)同聯(lián)動工作辦法》，2024年向行業(yè)主管部門移送違法違紀案件線索1起。
四、拓展“一條鏈”，平臺功能實現(xiàn)新突破。堅持以“數(shù)智賦能”為引擎，著力在延伸服務鏈條上“探路徑”，不斷挖掘平臺交易承載能力，交易服務質(zhì)效顯著提升。一是搭平臺。上線運行甘肅省政府采購、交通工程、水利工程電子交易系統(tǒng)，順利完成權(quán)益類項目交易系統(tǒng)、土地和礦業(yè)權(quán)線上競價系統(tǒng)搭建，公共資源交易全流程電子化率達到100％。成功上線“中介代理超市”平臺，并引入綜合評分機制，為招標人自主選擇提供參考依據(jù)。二是建機制。建立完善遠程異地評審溝通協(xié)作機制，常態(tài)化推進跨市區(qū)、跨省域遠程異地評審。與全省12個兄弟市州開展遠程異地評審，與山東菏澤市順利完成我市首例跨省域遠程異地評審合作，有效破除了公共資源交易區(qū)域壁壘，實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)評標專家跨區(qū)域資源共享。三是創(chuàng)載體。積極推進移動服務大廳普及應用，公共資源交易實現(xiàn)“移動辦”“掌上辦”。專家評標（評審）費用實現(xiàn)“智能計費、在線發(fā)放”，有效解決了評審費發(fā)放標準不統(tǒng)一、流程不規(guī)范等問題。四是強保障。對開評標室進行全新升級改造，新增4個備用開標席位和4間評標室，平臺同一時段可容納14個項目同時開展評審。積極開展“好差評”服務評價，實現(xiàn)“一項目一評價”，市場主體滿意度不斷提升。
下一步，天水市公共資源交易中心將全面貫徹落實習近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神，緊緊圍繞加快融入新發(fā)展格局和全國統(tǒng)一大市場相關(guān)要求，不斷加強內(nèi)控管理，持續(xù)完善平臺體系，著力健全監(jiān)管機制，切實降低交易成本，創(chuàng)造更加公平更有活力的市場環(huán)境，更好服務全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
來源：天水市公共資源交易中心
