今年以來，圍繞打造粵港澳大灣區(qū)重要戰(zhàn)略腹地先行區(qū)，梧州市深化拓展“互聯(lián)網(wǎng)+公共資源交易+云服務(wù)”區(qū)塊鏈技術(shù)改革，以公共資源交易平臺為基點，以“平臺聯(lián)建、區(qū)域聯(lián)通、政策聯(lián)享、交易聯(lián)管”的“一網(wǎng)四聯(lián)”新模式打造珠江—西江流域公共資源交易合作聯(lián)盟體系，持續(xù)優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境。
1至5月，全市公共資源項目交易總數(shù)436項，交易總金額41.44億元，節(jié)約財政資金5880萬元。梧州市招標(biāo)投標(biāo)指標(biāo)在近兩年優(yōu)化營商環(huán)境第三方評估中位列全區(qū)第一方陣。
平臺聯(lián)建區(qū)域聯(lián)通提效能
先來看一組數(shù)據(jù)：2024年1至5月，梧州市實現(xiàn)全流程電子化交易率達100%，網(wǎng)上不見面開標(biāo)331項，遠程異地評標(biāo)119項，覆蓋政府采購、房建市政、交通公路、水利工程、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等領(lǐng)域。從中不難看出，“讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”在梧州市公共資源交易領(lǐng)域?qū)崒嵲谠诼涞?。那么，梧州市是如何減少企業(yè)群眾辦事投入的時間和精力的？市公共資源交易中心副主任蘇輝道出其中奧秘：“平臺共建，推進公共資源交易全流程‘電子化’，實現(xiàn)網(wǎng)上不見面開標(biāo)、遠程異地評標(biāo)‘常態(tài)化’。”
梧州市積極推進公共資源從“線下”交易向“線上”交易轉(zhuǎn)變，應(yīng)用“廣西公共資源交易平臺”“廣西政府采購云平臺”，建成自治區(qū)-梧州市-縣級平臺三級聯(lián)網(wǎng)的運行體系。如今，交易主體在任何場所均可通過計算機或應(yīng)用“桂交易”App在線上辦理業(yè)務(wù)，真正實現(xiàn)投標(biāo)“不出門”、開標(biāo)“不見面”、交易“零跑腿”。
梧州市還深化拓展“互聯(lián)網(wǎng)+公共資源交易+云服務(wù)”技術(shù)改革，不同地域的評委專家通過遠程異地評標(biāo)系統(tǒng)，實現(xiàn)全程“云上”溝通、“同框”評標(biāo)、“云簽”認(rèn)證。
此外，梧州市在實現(xiàn)全流程電子化交易、網(wǎng)上不見面開標(biāo)、廣西區(qū)內(nèi)14個地市合作遠程異地評標(biāo)的基礎(chǔ)上拉高標(biāo)桿，主動對接粵港澳大灣區(qū)及周邊地市洽談公共資源交易跨省遠程異地評標(biāo)合作，擴大交易“朋友圈”，由區(qū)內(nèi)單一區(qū)域合作向區(qū)外多區(qū)域合作拓展，由單一建設(shè)工程領(lǐng)域向政府采購領(lǐng)域合作延伸，實現(xiàn)公共資源交易業(yè)務(wù)跨區(qū)域聯(lián)合協(xié)作。截至目前，梧州市已與廣東省肇慶、云浮、湖北省荊門等城市建立跨省交易合作機制，并開展跨省遠程異地評標(biāo)項目8個，涉及交易總金額2億元，節(jié)約資金460萬元。
政策聯(lián)享交易聯(lián)管優(yōu)流程
對多數(shù)企業(yè)來說，一年內(nèi)投標(biāo)的項目不止一個，以往過于繁瑣的招投標(biāo)程序和文件編制要求，占用時間成本和差旅費用高，這讓不少投標(biāo)單位倍感壓力。
為破解這一難題，梧州市推行減時間、減距離、減資料、減負擔(dān)、優(yōu)化服務(wù)流程“四減一優(yōu)”便民惠企工作機制，通過取消招標(biāo)文件審核環(huán)節(jié)、免收招標(biāo)文件資料費和投標(biāo)報名費、投標(biāo)“零跑腿”、減免投標(biāo)保證金、降低保證金繳納比例、升級CA數(shù)字證書全區(qū)互認(rèn)、及時清退歷史沉淀保證金等系列舉措持續(xù)降低制度性交易成本，投標(biāo)保證金、履約保證金、質(zhì)量保證金均全面推廣應(yīng)用保函（保險）。
通過上述舉措，梧州市為投標(biāo)人降低交易成本費用98%以上，幫助企業(yè)“輕身上陣”參與項目競爭。今年以來，梧州市使用投標(biāo)保函167單，共釋放保證金1428萬元；免收投標(biāo)保證金186項，共節(jié)省1.38億元。
梧州市還進一步健全公共資源交易監(jiān)管體制，落實《梧州市公共資源交易管理辦法（試行）》等制度文件，運用“盲抽專家+分散評標(biāo)”模式，系統(tǒng)隨機盲抽專家“不見面”，評委專家分散評標(biāo)“零接觸”，電子監(jiān)控全過程，系統(tǒng)跟蹤全留痕，線上線下共監(jiān)管，進一步規(guī)范評標(biāo)評審行為，實現(xiàn)用數(shù)字化賦能交易監(jiān)管。今年以來，梧州市實行“盲抽專家+分散評標(biāo)”新模式完成公共資源交易項目405項，梧州市與異地互相抽取評標(biāo)專家273人次。
梧州市行政審批局副局長、市公共資源交易管理辦公室主任（兼）李玉華表示，下一步，梧州市將持續(xù)強化科技創(chuàng)新核心競爭力和廉潔交易文化軟實力，不斷提升智慧交易、陽光交易、廉潔交易水平，拓展珠西流域、長三角流域交易“朋友圈”，為打造粵港澳大灣區(qū)重要戰(zhàn)略腹地先行區(qū)提供優(yōu)良的公共資源交易服務(wù)保障。
來源：梧州日報 作者：姚藍婷 鐘艷 李忠群
