去年以來(lái)，山東省青島市財(cái)政局以“四項(xiàng)措施”為著力點(diǎn)，完善監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法工作，加大執(zhí)法力度，在壓減爭(zhēng)議糾紛數(shù)量、提高行政執(zhí)法效率方面成效明顯，政府采購(gòu)領(lǐng)域全年共收到投訴案件40件，同比下降18.4%。
在規(guī)范質(zhì)疑答復(fù)，壓實(shí)各方責(zé)任方面，青島市財(cái)政局對(duì)2022年度政府采購(gòu)質(zhì)疑答復(fù)情況開展專項(xiàng)檢查，將32家代理機(jī)構(gòu)96個(gè)政府采購(gòu)項(xiàng)目138份質(zhì)疑答復(fù)材料納入檢查范圍。對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定，對(duì)17家代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行了扣分，并提出了限期整改要求。為進(jìn)一步壓實(shí)采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)責(zé)任，組織召開政府采購(gòu)質(zhì)疑答復(fù)專題會(huì)議進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，并印發(fā)文件，進(jìn)一步建立規(guī)范高效的政府采購(gòu)質(zhì)疑答復(fù)機(jī)制，營(yíng)造公開、公平、高效、透明的政府采購(gòu)環(huán)境。
在聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，化解爭(zhēng)議糾紛方面，青島市財(cái)政局充分發(fā)揮政府采購(gòu)爭(zhēng)議糾紛調(diào)解機(jī)制的作用，積極轉(zhuǎn)變思路，對(duì)投訴、舉報(bào)等案件分類施策，采取先調(diào)解、后裁決，調(diào)解與裁決并行的模式，力爭(zhēng)將可調(diào)解的問(wèn)題化解在前端。針對(duì)相關(guān)主體對(duì)政府采購(gòu)法律法規(guī)不清楚、理解存在偏差等事項(xiàng)，組織召開調(diào)解會(huì)，充分聽取投訴人與被投訴人意見，投訴人提出的合理訴求，督促采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)立行立改；投訴人提出的不合理要求，加強(qiáng)解釋溝通，解讀有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和政策，爭(zhēng)取化解投訴人疑慮。
在凈化市場(chǎng)環(huán)境，保障公平競(jìng)爭(zhēng)方面，青島市財(cái)政局共開展各類專項(xiàng)監(jiān)督檢查6次，整頓政府采購(gòu)市場(chǎng)秩序。針對(duì)政府采購(gòu)領(lǐng)域信息不公開不透明、以不正當(dāng)理由排斥或限制公平競(jìng)爭(zhēng)等事項(xiàng)，結(jié)合全市政府采購(gòu)工作實(shí)際，先后開展4次專項(xiàng)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了處理。同時(shí)，通過(guò)“雙隨機(jī)、一公開”系統(tǒng)隨機(jī)抽取33家政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)作為被檢查對(duì)象，督促被檢查代理機(jī)構(gòu)及時(shí)整改發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。此外，按照財(cái)政部統(tǒng)一部署，開展政府采購(gòu)領(lǐng)域“四類”違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治工作，抽取確定33家社會(huì)代理機(jī)構(gòu)和1家集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)作為檢查對(duì)象，對(duì)165個(gè)政府采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行抽查。
在提升作風(fēng)能力、強(qiáng)化執(zhí)法水平方面，青島市財(cái)政局通過(guò)建立行政執(zhí)法小組討論制度，聘請(qǐng)法律顧問(wèn)深度參與案件辦理，開展疑難問(wèn)題會(huì)商、多方研判，進(jìn)一步充實(shí)政府采購(gòu)?fù)对V和舉報(bào)處理力量，不斷優(yōu)化投訴處理、行政處罰內(nèi)部工作流程，提升行政裁決質(zhì)量。著力提升行政執(zhí)法人員作風(fēng)能力水平，加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和執(zhí)法質(zhì)量。
下一步，青島市財(cái)政局將聚焦?fàn)I商環(huán)境再優(yōu)化再升級(jí)，繼續(xù)強(qiáng)化政府采購(gòu)執(zhí)法工作力度，完善政府采購(gòu)監(jiān)管機(jī)制，為全市政府采購(gòu)市場(chǎng)提供更加公正、公平、高效的執(zhí)法保障，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)政采力量。
（李靜靜 韓蒙蔭）
來(lái)源：中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)
