今年以來,瑞麗市全面落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的決策部署,持續(xù)推進公共資源交易數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級,通過“優(yōu)服務(wù)、強監(jiān)管、降成本”三重舉措,不斷優(yōu)化提升全市公共資源交易領(lǐng)域營商環(huán)境。
優(yōu)服務(wù) 進一步提升交易質(zhì)效
用制度規(guī)范服務(wù)。規(guī)范完善交易辦事指南、業(yè)務(wù)操作規(guī)程,做到時間、流程、標準統(tǒng)一;修訂《瑞麗市公共資源交易聯(lián)席會議制度》,強化行業(yè)監(jiān)督部門和綜合監(jiān)督部門之間的協(xié)調(diào)配合,以問題為導(dǎo)向,及時發(fā)現(xiàn)通報和整改問題,不斷規(guī)范監(jiān)管行為;制定中心工作人員、行業(yè)監(jiān)督、評審專家、代理機構(gòu)、招標人、投標人公共資源交易紀律提醒6項風險防控管理制度,把紀律立在開評標前,從源頭上預(yù)防六方責任主體發(fā)生違紀違法行為。
用評價提升服務(wù)。2024年4月,在全州率先實施公共資源交易服務(wù)“好差評”,交易中心主動接受服務(wù)對象的自主評價,開展服務(wù)質(zhì)量綜合評價和服務(wù)滿意度調(diào)查,確保每個差評都得到整改,形成評價、反饋、整改、提升有效閉環(huán),工作先行經(jīng)驗得到上級充分肯定,并在全州推廣實施。截至目前共收到評價112條,其中非常滿意109條、滿意3條,實現(xiàn)“零差評”。
強監(jiān)管 進一步凈化交易環(huán)境
協(xié)同發(fā)力守秩序。開評標現(xiàn)場實行“行業(yè)監(jiān)管部門現(xiàn)場監(jiān)督+交易中心見證服務(wù)+公共資源交易管理局場內(nèi)巡檢”三重管理,持續(xù)規(guī)范招標人、投標人、評審專家行為,全力維護良好開評標現(xiàn)場秩序。同時,市公共資源交易管理局聯(lián)合行業(yè)監(jiān)管部門開展招標投標領(lǐng)域評標專家專項清理工作,對項目進場資料、公告發(fā)布、開標、專家抽取、評標、中標結(jié)果公示、合同歸檔全流程開展自檢自查,檢查發(fā)現(xiàn)綜合評標專家存在違規(guī)行為1次,對該名專家進行積分扣分處理。
聚焦問題降風險。常態(tài)化開展場內(nèi)巡檢、縣域交叉檢查、“雙隨機、一公開”監(jiān)管,以及公共資源交易領(lǐng)域清除隱性壁壘專項整治和工程建設(shè)招投標領(lǐng)域突出問題專項治理行動,及時發(fā)現(xiàn)并整治26類隱性壁壘問題,2024年共抽查進場項目74個,發(fā)現(xiàn)并整改問題14個。全面實現(xiàn)工程建設(shè)項目遠程異地評標全省工位“大循環(huán)”,打破專家評審區(qū)域化限制,有效解決評標專家資源分布不均、被“圍獵”及“常委專家”等問題,切實降低評標中的廉政風險,2024年共完成227個工程建設(shè)項目遠程異地評標大循環(huán)。
降成本 進一步激發(fā)市場活力
在線投標減跑動。依托云南省公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng),投標人足不出戶即可全程在線辦理報名、開標、評標、質(zhì)疑、投訴等業(yè)務(wù),實現(xiàn)投標“零跑腿”、交易“不見面”,今年全市招投標項目在線開標率100%,全流程電子化交易率100%,極大降低了企業(yè)和群眾交易成本。
政策優(yōu)惠減負擔。推行銀行保函、擔保保函、保證保險等非現(xiàn)金交易擔保方式繳納保證金,減少投標企業(yè)的資金占用,2024年1月至10月,工程建設(shè)項目保證金使用保函保險374筆,為企業(yè)釋放現(xiàn)金占用3175.4萬元。嚴格落實政府投資項目保證金數(shù)額在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再降低50%的減免政策,對依法必須招標且招標標的金額在1000萬元以下(含1000萬元)的政府投資項目,免于收取無失信記錄企業(yè)的投標保證金,2023年5月至2024年10月,減免政府投資項目投標保證金金額27144.4萬元,切實降低市場主體特別是中小微企業(yè)的交易成本,減輕企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營負擔。
來源:瑞麗市融媒體中心