近年來，云南省大理白族自治州（以下簡(jiǎn)稱“大理州”）整合共享全省公共資源交易平臺(tái)，從事前、事中、事后全流程深化市場(chǎng)要素改革，積極融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)公共資源交易平臺(tái)體系。
事前預(yù)防 升級(jí)硬件配置和軟件設(shè)施
近年來，大理州實(shí)現(xiàn)對(duì)全州12個(gè)公共資源交易中心的場(chǎng)地標(biāo)準(zhǔn)化改造升級(jí)，并通過數(shù)字技術(shù)賦能電子化交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)交易全流程電子化；實(shí)施大理州公共資源交易電子檔案系統(tǒng)建設(shè)，大力推行網(wǎng)上開標(biāo)和遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，積極推進(jìn)公共資源交易電子化轉(zhuǎn)型。截至目前，大理州為全州各方公共資源交易主體累計(jì)辦理CA數(shù)字證書1萬多個(gè)，全流程電子化率達(dá)100%。
同時(shí)，大理州持續(xù)降低交易成本，全面使用電子化交易平臺(tái)向社會(huì)公布項(xiàng)目，杜絕代理機(jī)構(gòu)收取沒有法律法規(guī)依據(jù)的電子招標(biāo)文件費(fèi)用，降低各方公共資源交易主體的交易成本，督促各交易中心按時(shí)清退投標(biāo)保證金。2024年，大理州累計(jì)減免政府投資項(xiàng)目投標(biāo)保證金14663.34萬元，減免比例達(dá)81.21%；清退保證金7652.6萬元。
事中控制 以管理機(jī)制引導(dǎo)和提高服務(wù)質(zhì)量
近年來，大理州發(fā)揮制度的積極引導(dǎo)作用，制定多個(gè)規(guī)范性文件，提升評(píng)標(biāo)秩序管理水平，確保評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)管理的制度化和規(guī)范化；同時(shí)，大力推行云南省公共資源交易項(xiàng)目遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)全省“大循環(huán)”制度，進(jìn)一步提升專家隨機(jī)、評(píng)標(biāo)工位隨機(jī)、評(píng)審項(xiàng)目隨機(jī)的“三隨機(jī)”效能。
大理州還充分利用現(xiàn)代科技手段，全面提升服務(wù)管理水平，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為及時(shí)進(jìn)行取證、存證，形成全程、即時(shí)、可追溯的監(jiān)管機(jī)制。同時(shí)，常態(tài)化開展進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目電子化檔案歸集，確保了檔案的可追溯性，實(shí)現(xiàn)檔案真實(shí)、可靠、完整、可用及可追溯。截至目前，大理州12個(gè)公共資源交易中心已實(shí)現(xiàn)2017年公共資源交易全流程電子化以來的電子檔案歸檔。
事后監(jiān)督 強(qiáng)化督導(dǎo)跟蹤和嚴(yán)管打擊力度
大理州通過廣泛征集線索、部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)抽取項(xiàng)目核查、核查工作異常專家的行為等方式，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域評(píng)標(biāo)專家進(jìn)行清理，嚴(yán)厲查處在招投標(biāo)過程中的違法違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，及時(shí)收集轉(zhuǎn)交問題線索，持續(xù)推動(dòng)公共資源交易領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。
同時(shí)，大理州制定相關(guān)工作方案，定期組織住建、交通、水務(wù)、自然資源和規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等公共資源交易行政監(jiān)督部門，對(duì)交易項(xiàng)目有序開展自查自糾、交叉隨機(jī)抽查、重點(diǎn)核查等工作，有效精準(zhǔn)打擊圍標(biāo)串標(biāo)違法行為。（完）（楊雪梅 羅丹）
來源：大理州公共資源交易中心
