打破“熟人評(píng)標(biāo)”小圈子 明確評(píng)標(biāo)專家對(duì)評(píng)標(biāo)行為終身負(fù)責(zé)
國(guó)家發(fā)展改革委強(qiáng)化評(píng)標(biāo)專家管理
中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 韓亞棟
近日，國(guó)家發(fā)展改革委公布了新修訂的《評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）?！掇k法》對(duì)標(biāo)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)評(píng)標(biāo)專家全周期管理、規(guī)范專家參與公共決策等有關(guān)部署要求，對(duì)現(xiàn)行《評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》（以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》）進(jìn)行了修訂，力求通過(guò)完善評(píng)標(biāo)專家入庫(kù)審核、教育培訓(xùn)、履職考核、動(dòng)態(tài)調(diào)整等全周期管理機(jī)制，加強(qiáng)和規(guī)范評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾?，提高評(píng)標(biāo)專家隊(duì)伍整體素質(zhì)，從評(píng)標(biāo)專家這個(gè)“小切口”切入，由點(diǎn)及面推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)規(guī)范健康發(fā)展。
此次修訂對(duì)《暫行辦法》做了全面修改，并新增17條，修訂后共7章36條。第一章總則，增加應(yīng)用數(shù)智技術(shù)提高評(píng)標(biāo)專家管理水平、推廣遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)等內(nèi)容。第二章基本要求，在專家入庫(kù)條件中增加專業(yè)知識(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、電子化評(píng)標(biāo)技能等要求。第三章評(píng)標(biāo)專家?guī)旖M建和評(píng)標(biāo)專家選聘，建立評(píng)標(biāo)專家聘期制管理和動(dòng)態(tài)輪換機(jī)制，加強(qiáng)評(píng)標(biāo)專家入庫(kù)審核把關(guān)。第四章評(píng)標(biāo)專家抽取和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃蚕恚⒔∪c遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)相適應(yīng)的評(píng)標(biāo)專家資源共享和協(xié)同管理機(jī)制，打破“熟人評(píng)標(biāo)”小圈子。第五章履職管理，壓實(shí)評(píng)標(biāo)專家?guī)旖M建單位的管理責(zé)任。第六章法律責(zé)任，明確評(píng)標(biāo)專家對(duì)評(píng)標(biāo)行為終身負(fù)責(zé)，進(jìn)一步細(xì)化追責(zé)情形，綜合采取責(zé)令改正、罰款、暫停評(píng)標(biāo)、取消評(píng)標(biāo)資格、調(diào)整出庫(kù)等處理措施，強(qiáng)化對(duì)違紀(jì)違法犯罪專家的追責(zé)問(wèn)責(zé)。第七章附則。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，《辦法》健全評(píng)標(biāo)專家從入庫(kù)、培訓(xùn)、履職到考核、出庫(kù)的全過(guò)程全鏈條管理體系，嚴(yán)把入口關(guān)，強(qiáng)化日常管理，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，有助于加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)專家的管理約束。特別是，針對(duì)實(shí)踐中個(gè)別專家與不法分子串通勾連，打人情分、傾向分，擾亂招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)秩序問(wèn)題，《辦法》明確存在被開除公職、受過(guò)刑事處罰、被列入嚴(yán)重失信主體名單等相關(guān)情形的人員，禁止選聘進(jìn)入評(píng)標(biāo)專家?guī)?；要求評(píng)標(biāo)專家?guī)旖M建單位建設(shè)評(píng)標(biāo)專家年度履職考核制度，制定考核標(biāo)準(zhǔn)，防范評(píng)標(biāo)專家履職風(fēng)險(xiǎn)；加大對(duì)專家違法違規(guī)行為的懲處力度，明確了評(píng)標(biāo)專家?guī)旖M建單位、招標(biāo)投標(biāo)電子交易系統(tǒng)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)有關(guān)違法違規(guī)行為的相應(yīng)罰則，督促各相關(guān)主體依法履職。
《辦法》將自2025年1月1日起實(shí)施。
來(lái)源：中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站
