湖北日報全媒記者 肖麗瓊 通訊員 汪琦 吳彬華
今年7月，某市發(fā)展改革委在“應(yīng)招應(yīng)進(jìn)”檢查中發(fā)現(xiàn)，審批方式為“公開招標(biāo)”的市婦幼保健院托育綜合服務(wù)中心設(shè)計和監(jiān)理等2個項目，在市公共資源交易中心卻無招標(biāo)信息。
“會不會存在規(guī)避招標(biāo)行為？”市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門立即開展調(diào)查。經(jīng)查，該工程的設(shè)計項目和監(jiān)理項目擅自改變招標(biāo)方式采用其他方式采購，截至調(diào)查時，設(shè)計內(nèi)容已基本完成，紅線測放、清淤換填等監(jiān)理工作已完成。由于項目已進(jìn)入實施階段，無法通過責(zé)令改正糾正招標(biāo)方式，招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門依法對項目招標(biāo)方相關(guān)責(zé)任人予以處罰。同時，針對上述情況，該市發(fā)展改革委及時印發(fā)通知，督促依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項目進(jìn)入公共資源交易平臺交易，接受屬地監(jiān)管部門的監(jiān)督管理，不得擅自改變招標(biāo)方式，禁止任何形式的場外交易。
大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目，全部或部分使用國有資金投資或國家融資的項目等，依法必須進(jìn)行公開招標(biāo)。如何防止這些項目被人為規(guī)避招標(biāo)、滋生腐??？今年以來，在省紀(jì)委監(jiān)委牽頭省發(fā)展改革委等多部門聯(lián)合開展的全省深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理中，湖北省大力推行招投標(biāo)“一庫一碼”重點項目監(jiān)測，給項目頒發(fā)“身份碼”，實現(xiàn)項目審批信息與招投標(biāo)信息無縫對接，全程跟蹤監(jiān)測，有效防范肢解項目、規(guī)避招標(biāo)等違規(guī)違法行為，嚴(yán)防工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗。
“招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域面廣環(huán)節(jié)多，從項目審批到交易環(huán)節(jié)，不排除存在監(jiān)管盲點。”省發(fā)展改革委交易監(jiān)督檢查處負(fù)責(zé)人介紹，今年，湖北省建立了工程建設(shè)依法必須公開招標(biāo)項目庫，為每個入庫項目賦碼，把各個環(huán)節(jié)的信息孤島打通連成一體，全程動態(tài)監(jiān)測項目招標(biāo)活動進(jìn)展，有效發(fā)現(xiàn)和查處肢解項目、化整為零、“大噸小標(biāo)”、先招后變、規(guī)避招標(biāo)、場外交易等違規(guī)問題。
項目庫重點監(jiān)測重大工程建設(shè)項目的招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式、招標(biāo)活動進(jìn)度等。其中，分月監(jiān)測必須公開招投標(biāo)項目的進(jìn)場與落地情況；對未進(jìn)入招投標(biāo)流程的項目，按照項目建設(shè)資金未到位、審批流程有待完善、項目修改建設(shè)方案進(jìn)行招投標(biāo)前期準(zhǔn)備等情形分類，并動態(tài)更新項目狀態(tài)。
在監(jiān)測過程中，省發(fā)展改革委組織對肢解項目規(guī)避招標(biāo)，擅自變更交易方式的行為進(jìn)行了查處。截至今年第三季度，全省入庫項目進(jìn)入招投標(biāo)流程顯著增加，未實施招投標(biāo)項目占比大幅下降，有力促進(jìn)了項目落地。
來源：湖北日報
