近日，亳州市印發(fā)《亳州市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），明確了適用范圍和進(jìn)場(chǎng)要求，壓實(shí)了招標(biāo)人主體責(zé)任，強(qiáng)化了監(jiān)督管理。
《辦法》適用于亳州市行政區(qū)域內(nèi)依法必須招標(biāo)的房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通、水利、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，要求其招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)入“省市共建、市縣一體”的公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)。公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)提供見證、場(chǎng)所、信息、檔案、專家抽取等服務(wù)。依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)實(shí)行全流程電子化。
《辦法》明確了招標(biāo)人依法承擔(dān)招標(biāo)活動(dòng)的主體責(zé)任，按要求準(zhǔn)備招標(biāo)所需資料、發(fā)布招標(biāo)計(jì)劃、編制發(fā)布招標(biāo)文件、處理異議等。要求招標(biāo)人不得以肢解發(fā)包、化整為零、招小送大、設(shè)定不合理的暫估價(jià)或者通過(guò)虛構(gòu)涉密項(xiàng)目、應(yīng)急項(xiàng)目等形式規(guī)避招標(biāo)；不得以戰(zhàn)略合作、招商引資等理由，搞“明招暗定”“先建后招”的虛假招標(biāo)；不得通過(guò)集體決策、會(huì)議紀(jì)要、函復(fù)意見、備忘錄等方式，將依法必須招標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)為采用談判、詢比、競(jìng)價(jià)或者直接采購(gòu)等非招標(biāo)方式進(jìn)行。依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)方式包括公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目原則上應(yīng)在項(xiàng)目招標(biāo)公告發(fā)布之日前至少30日公開招標(biāo)計(jì)劃。對(duì)于季節(jié)性、時(shí)限性等較強(qiáng)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)提前謀劃，做好招標(biāo)前期準(zhǔn)備工作。
招標(biāo)人符合法律規(guī)定自行招標(biāo)條件的，可以依法辦理招標(biāo)事宜；不具備自行招標(biāo)條件的，有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個(gè)人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，也不得以搖號(hào)、抽簽等方式干預(yù)招標(biāo)人自行選擇代理機(jī)構(gòu)。
資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的發(fā)售期不得少于5日。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需時(shí)間，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20日。潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)資格預(yù)審文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間2日前提出；對(duì)招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間10日前提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。使用通過(guò)受讓或者租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標(biāo)的，屬于《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的以他人名義投標(biāo)。
評(píng)標(biāo)完成后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和中標(biāo)候選人名單。中標(biāo)候選人應(yīng)不超過(guò)3個(gè)，并標(biāo)明排序。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示前認(rèn)真審查評(píng)標(biāo)委員會(huì)提交的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告。發(fā)現(xiàn)異常情形的，依照法定程序進(jìn)行復(fù)核。確認(rèn)存在問(wèn)題的，依照法定程序予以糾正。
《辦法》規(guī)定了亳州市依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督職責(zé)劃分，并將亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)和亳州高新區(qū)項(xiàng)目納入市本級(jí)監(jiān)管。（記者 劉景俠 通訊員 陳冰）
來(lái)源：亳州晚報(bào)
