今年5月1日起，江西正式施行《江西省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)理招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法》，明確監(jiān)理招標(biāo)評(píng)標(biāo)取消技術(shù)標(biāo)中專家自由裁量權(quán)分值，切實(shí)解決專家評(píng)審隨意性大、標(biāo)準(zhǔn)不一等問題。
評(píng)標(biāo)專家在招投標(biāo)中起著關(guān)鍵性作用，若出現(xiàn)違法違規(guī)行為，不僅擾亂市場(chǎng)秩序，更威脅工程質(zhì)量安全。近年來(lái)，江西省紀(jì)委省監(jiān)委駐省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳紀(jì)檢監(jiān)察組（下稱“紀(jì)檢監(jiān)察組”）以專家評(píng)標(biāo)違法違規(guī)現(xiàn)象為切入點(diǎn)，督促住建部門在專項(xiàng)整治中勇于亮劍、系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治，凈化招投標(biāo)環(huán)境。
近兩年，江西緊盯房屋市政工程招投標(biāo)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家未按規(guī)定時(shí)間到達(dá)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)、未按招標(biāo)文件要求進(jìn)行評(píng)審、對(duì)依法應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)不提出否決意見、違規(guī)收受好處費(fèi)、充當(dāng)黃牛掮客操縱評(píng)標(biāo)等違法違規(guī)行為，依法嚴(yán)肅查處了一批履職不公、能力不強(qiáng)的評(píng)標(biāo)專家，形成了有力震懾。
“評(píng)標(biāo)專家自主裁量權(quán)較大，評(píng)分主觀性過(guò)高，導(dǎo)致投標(biāo)企業(yè)極力巴結(jié)討好，部分專家難以拒絕誘惑。”該紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)人表示，這些現(xiàn)象暴露出一些專家法律意識(shí)淡薄、職業(yè)道德水平較低等問題，也折射出日常管理和招投標(biāo)機(jī)制建設(shè)仍存短板。
該紀(jì)檢監(jiān)察組督促駐在部門堅(jiān)持以案促改促治，把辦案、整改、治理貫通起來(lái)，努力從查處的案件中深入剖析體制機(jī)制層面的頑瘴痼疾，推動(dòng)系統(tǒng)治理，促進(jìn)評(píng)標(biāo)專家公正廉潔履職。
修訂評(píng)標(biāo)專家管理細(xì)則，規(guī)范評(píng)標(biāo)專家行為；推行專家評(píng)標(biāo)信息公開制度，促進(jìn)評(píng)標(biāo)專家公正履職；出臺(tái)監(jiān)理評(píng)標(biāo)辦法，解決專家評(píng)標(biāo)自由裁量權(quán)過(guò)大的問題；健全完善準(zhǔn)入機(jī)制，把好專家入庫(kù)關(guān)……針對(duì)暴露出來(lái)的評(píng)標(biāo)專家違法違規(guī)等現(xiàn)象，該紀(jì)檢監(jiān)察組推動(dòng)責(zé)任單位建立健全制度機(jī)制。
扎緊制度“籠子”的同時(shí)，江西積極創(chuàng)新監(jiān)管手段，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序。比如對(duì)已入庫(kù)的5000余名評(píng)標(biāo)專家進(jìn)行復(fù)核，取消和解聘850余人；嚴(yán)格審核把關(guān)，新增加一批專家入庫(kù)；曝光評(píng)標(biāo)專家典型案例，組織開展警示教育；多部門聯(lián)合懲戒違法違規(guī)專家，實(shí)現(xiàn)一處受罰、處處受限；推動(dòng)向相關(guān)部門提出取消提前預(yù)定副場(chǎng)，在全省隨機(jī)抽取專家的建議，打破評(píng)標(biāo)專家“小圈子”。
“解決招投標(biāo)領(lǐng)域頑瘴痼疾，必須常抓不懈、久久為功。”該紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)人表示，下一步將聚焦評(píng)標(biāo)專家突出問題，持續(xù)推動(dòng)駐在部門強(qiáng)化專家日常監(jiān)管，進(jìn)一步堵塞制度漏洞，努力鏟除招投標(biāo)領(lǐng)域腐敗滋生的土壤和條件。
?。ㄐ氯A每日電訊記者陳柱佐）
來(lái)源：新華每日電訊
