7月31日，北京市住建委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)招標(biāo)人主體責(zé)任 加強(qiáng)招投標(biāo)服務(wù)監(jiān)管有關(guān)事項(xiàng)的通知（修訂稿）（征求意見(jiàn)稿）》，擬進(jìn)一步加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)管服務(wù)，全面推行網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程“異地評(píng)標(biāo)”。
房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)制度在維護(hù)社會(huì)公共利益、規(guī)范建筑市場(chǎng)行為等方面發(fā)揮著重要作用。早在2022年，北京出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)招標(biāo)人主體責(zé)任 加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)管服務(wù)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，旨在保障招標(biāo)人自主權(quán)。在此基礎(chǔ)上，北京對(duì)各類市場(chǎng)主體充分調(diào)研和聽(tīng)取意見(jiàn)，最終形成了《征求意見(jiàn)稿》。
《征求意見(jiàn)稿》首先明確了招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)招標(biāo)活動(dòng)的主體責(zé)任。對(duì)于依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)按規(guī)定在項(xiàng)目首次發(fā)布招標(biāo)公告前，將招標(biāo)計(jì)劃在法定媒介公布，鼓勵(lì)更多潛在投標(biāo)人參與投標(biāo)，提高招標(biāo)項(xiàng)目的參與度與競(jìng)爭(zhēng)度。
此外，北京將大力推行“評(píng)定分離”，即把評(píng)標(biāo)定標(biāo)過(guò)程分為“評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)”和“招標(biāo)人定標(biāo)”兩個(gè)相對(duì)獨(dú)立環(huán)節(jié)進(jìn)行。
這也意味著，評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)并推薦中標(biāo)候選人，使專家回歸“專業(yè)顧問(wèn)”本職角色，合理約束評(píng)標(biāo)行為；另一方面，招標(biāo)人將對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人，以面對(duì)面答辯的方式，考察其相關(guān)情況，由此落實(shí)招標(biāo)人主體責(zé)任。
招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程的服務(wù)監(jiān)督也將得到加強(qiáng)。例如，北京擬全面推行網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程“異地評(píng)標(biāo)”，此舉可以有效解決招標(biāo)人代表干擾專家評(píng)標(biāo)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員分工評(píng)標(biāo)、互相影響等問(wèn)題，進(jìn)而提高評(píng)標(biāo)質(zhì)量。同時(shí)，評(píng)標(biāo)活動(dòng)遠(yuǎn)程在線監(jiān)督功能也將同時(shí)實(shí)現(xiàn)，該功能能夠保障行政主管部門(mén)對(duì)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程“異地評(píng)標(biāo)”活動(dòng)進(jìn)行遠(yuǎn)程在線監(jiān)督。
另外，《征求意見(jiàn)稿》明確要加大評(píng)標(biāo)（審）過(guò)程公開(kāi)力度。在公共資源交易服務(wù)場(chǎng)所，評(píng)標(biāo)（審）過(guò)程將通過(guò)屏幕實(shí)時(shí)向社會(huì)展示。招標(biāo)人可以組織投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)見(jiàn)證室對(duì)評(píng)標(biāo)（審）過(guò)程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
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