日前,沈陽市發(fā)展改革委、沈陽市財政局運用沈陽市紀委監(jiān)委建立的“評審專家身份合規(guī)性審查”監(jiān)督模型,將存在“失信”“違法犯罪”“應(yīng)當回避不回避”等問題的評審專家清理出庫。
“沈陽市紀委監(jiān)委開展招標投標領(lǐng)域?qū)m椪喂ぷ?,瞄準招標、投標、代理、評標等主體,盯住關(guān)鍵人、關(guān)鍵環(huán)節(jié),以強有力辦案帶動全局治理,以深層次整治為民為企解難紓困。”沈陽市紀委監(jiān)委相關(guān)負責人表示。
沈陽市紀委監(jiān)委把招標投標領(lǐng)域突出問題專項整治作為縱深推進反腐敗斗爭的重要抓手,明確圍繞代理機構(gòu)、評標專家等存在問題開展7項重點整治內(nèi)容,“查改治”一體推進,“室組地”共同發(fā)力,聚焦“察實情”全面摸排問題,聚焦“補短板”強化數(shù)據(jù)賦能,聚焦“管長遠”健全完善機制,推動打造規(guī)范健康發(fā)展的招標投標市場。
緊盯招標投標領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點對象,全面梳理問題、摸清底數(shù)。在赴外省學習借鑒先進經(jīng)驗和做法的基礎(chǔ)上,與發(fā)改、財政、城建等10家單位座談交流,剖析典型案件,查找業(yè)務(wù)風險點,形成沈陽市招標投標工作風險管控流程圖。按照“誰主管、誰負責”原則,督促行業(yè)監(jiān)管部門對整治范圍內(nèi)的招投標項目進行全面排查,建立問題清單,實行“銷號式整改”,壓緊壓實責任。截至目前,推動解決群眾急難愁盼和職能部門問題75件。
針對圍標串標、暗中陪標、明招暗定等問題,建立破解“為特定項目而生”“抱團輪流中標”“高頻專家”等問題監(jiān)督模型39個,比對規(guī)則49個,有效堵塞標前、標中、標后各環(huán)節(jié)的權(quán)力運行風險漏洞。
“突出‘嚴’的基調(diào),強化‘統(tǒng)’的效力,發(fā)揮‘聯(lián)’的優(yōu)勢,深挖問題線索,深化數(shù)據(jù)穿透,深入聯(lián)動懲治,建立健全招標投標領(lǐng)域的監(jiān)督管理機制,著重抓好源頭治理?!鄙蜿柺屑o委監(jiān)委相關(guān)負責人介紹,在專項整治中,對監(jiān)督模型篩查出的問題優(yōu)先核實,以數(shù)據(jù)優(yōu)勢形成震懾。加強類案分析,督促協(xié)同有關(guān)部門開展治理,同時積極運用大數(shù)據(jù)手段,實現(xiàn)從解決“一個問題”向辦好“一類問題”延伸。
沈陽市紀委監(jiān)委切實發(fā)揮紀檢監(jiān)察建議提醒糾偏、源頭治理作用,在建章立制、人員監(jiān)管、系統(tǒng)完善等方面,制發(fā)紀檢監(jiān)察建議18份。推動市發(fā)展改革委出臺《工程建設(shè)招標代理機構(gòu)公共信用綜合評價規(guī)范》,完善代理機構(gòu)信用評價機制,為招標主體選擇代理機構(gòu)提供參考;督促市財政局出臺《政府采購?fù)对V處理規(guī)程》,系統(tǒng)規(guī)范全市政府采購?fù)对V工作流程;推動市司法、水務(wù)、城管執(zhí)法聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強行業(yè)監(jiān)管與綜合行政執(zhí)法協(xié)作配合的指導(dǎo)意見》。督促市發(fā)展改革委打通公共資源交易業(yè)務(wù)系統(tǒng)和數(shù)據(jù),在“公共資源交易大數(shù)據(jù)分析平臺”增加比對分析預(yù)警功能,逐步實現(xiàn)公共資源交易領(lǐng)域的“一網(wǎng)監(jiān)管”。(沈陽市紀委監(jiān)委 || 責任編輯 趙宇航)
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