8月14日，云南省財政廳在官方微信公眾號公布首批政府采購領(lǐng)域違法違規(guī)行為專項整治典型案例。此次公布的6個案例主要涉及代理機構(gòu)亂收費。
逾期退還保證金案例。云南省級某機關(guān)委托云南乾潤項目管理咨詢有限公司代理的委托第三方專業(yè)機構(gòu)開展基金內(nèi)審項目，未在規(guī)定時限內(nèi)退還保證金。
限制保證金繳納的形式案例。云南省級某學(xué)院委托云南藍本招標咨詢有限公司代理的化工學(xué)院2023年新興專業(yè)建設(shè)項目，采購文件投標保證金繳納形式僅為轉(zhuǎn)賬。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，投標保證金不能以現(xiàn)金形式繳納，同時，不能限制非現(xiàn)金形式的繳納方式。
未在采購文件中明確代理費用的收取標準和方式案例。云南省某州（市）某學(xué)院委托楚雄盈佳招標代理有限公司代理的彝繡彝漆產(chǎn)學(xué)研商實踐創(chuàng)新平臺項目，代理機構(gòu)服務(wù)費規(guī)定由雙方自行約定，未明確收取標準。
采購文件費用設(shè)置過高案例。云南省某縣（市、區(qū)）法院委托云南博皓天信招標咨詢有限公司代理的檔案庫房達標改造項目，采用非電子交易方式采購，69頁的采購文件售價1000元。省財政廳明確，采購代理機構(gòu)收取的代理費用包括編制采購文件、進行資格預(yù)審、組織評審活動等服務(wù)費用，采用電子交易方式采購的，應(yīng)免費提供采購文件網(wǎng)上下載服務(wù)；采用非電子交易方式采購的，紙質(zhì)采購文件售價應(yīng)當(dāng)按照彌補制作成本、郵寄成本的原則確定。
違規(guī)增收沒有法律依據(jù)的投標費用，增加供應(yīng)商負擔(dān)案例。云南省某縣（市、區(qū)）監(jiān)獄委托云南中正招標咨詢有限公司代理的監(jiān)獄信息化運行維護服務(wù)項目，向中標單位收取公證費1200元。根據(jù)《中華人民共和國政府采購法實施條例》規(guī)定，政府采購活動中可以向供應(yīng)商收取投標保證金、履約保證金，但沒有法律規(guī)定允許向供應(yīng)商收取公證費、質(zhì)量保證金（貨物、服務(wù)）等。 另外，《云南省財政廳關(guān)于進一步規(guī)范政府采購相關(guān)收費行為的通知》第四條明確，政府采購活動原則上不進行公證；確需公證的，僅限于公證開標過程，公證費用由采購人支付；不得對評審過程進行公證，不得以任何方式和理由向采購代理機構(gòu)、供應(yīng)商轉(zhuǎn)嫁公證費用。
轉(zhuǎn)嫁專家評審費用，增加供應(yīng)商負擔(dān)案例。云南省某州（市）醫(yī)院委托云南卓耀招標咨詢有限公司代理的風(fēng)濕病科、皮膚科醫(yī)療設(shè)備采購項目，中標公告顯示第一標段收取代理服務(wù)費20610元，農(nóng)信網(wǎng)上銀行電子回單顯示實際收取22910元，多收取2300元，經(jīng)查，代理機構(gòu)加收了2300元專家評審費。省財政廳有關(guān)負責(zé)人介紹，采購代理機構(gòu)收取的代理費用包括編制采購文件、進行資格預(yù)審、組織評審活動等服務(wù)費用，本項目不能向供應(yīng)商轉(zhuǎn)嫁專家評審費。
按照財政部統(tǒng)一安排部署，2023年11月29日至2024年6月30日，省財政廳會同省公安廳、省市場監(jiān)管局對“采購人設(shè)置差別歧視條款、代理機構(gòu)亂收費、供應(yīng)商提供虛假材料、供應(yīng)商圍標串標”等政府采購領(lǐng)域違法違規(guī)行為開展專項整治工作。針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，全省各級財政部門依法依規(guī)分類處理，并將梳理檢查發(fā)現(xiàn)的問題，形成違法違規(guī)行為典型案例以案釋法，幫助政府采購當(dāng)事人和從業(yè)人員提升政策業(yè)務(wù)水平。（記者吳潔）
來源：昆明日報
